2010年年末，住建部向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》(以下简称《通知》)，这份通知明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套。
吉林省和长春市的保障性住房是如何落实的，大量增加普通住宅的供给，是否可以缓解房价高企的压力。
昨日记者采访了吉林省和长春住房保障的相关部门得知，吉林省近几年将通过大规模推进城市棚户区改造，带动廉租住房和公共租赁住房建设，长春市2011年要建6000余套保障住房。
吉林省：棚户区改造带动廉租房建设
昨日，记者从我省相关部门获悉，今年，全省保障性安居工程任务是建设改造41.29万户、2700万平方米，力争完成44.32万户、2900万平方米，约占“十二五”计划总数的49%。
据相关负责人介绍，农村泥草房改造将在今年一年基本完成，煤矿、林业、国有工矿、垦区棚户区改造两年基本完成，城市棚户区改造三年基本完成。通过大规模推进城市棚户区改造，带动廉租住房和公共租赁住房建设。
该负责人表示，公共租赁住房建设是今年保障性住房建设的重点，也是国家下达给我省的新任务。我省以长、吉两市为重点，鼓励和动员大型企业、大专院校参与公共租赁住房建设，加快建设速度，确保完成今年国家下达的1.2万套建设任务。
长春市：要建6000余套保障住房
长春市住房保障与房地产管理局副局长陈济生告诉记者，我国2011年计划建1000万套保障住房，吉林省给长春的任务是今年一年要建2万套保障住房，但是由于土地资源和资金问题，长春市今年只能想办法解决35万平方米保障住房，大约6000套至7000套。
据陈济生介绍，1000万套保障住房设计面积达100多万平方米，长春市要建这么多保障住房需要大量的土地资源和资金支持，所以根据长春市的实际情况将在5年内解决2万到2.5套保障房。
“我们会动员吉林大学、东北师范大学这样的高校和一汽这样的社会力量来共同完成保障房任务。”陈济生说。
据了解，现在我市建保障房，1平方米国家给补贴资金不到300元，但是建一套保障房1平方米成本是2000元左右，补贴占建房总资金的1/7。
长春市：保障房10月前开工
对于何时开工建设，具体在哪选址？陈济生说，6000余套保障住房，目前还在做前期准备和选址，10月前会开工建设。
据介绍，长春的6000余套保障住房，主要以4000套公共租赁住房为主，每个月的租金100元，这4000套公共租赁房设想在城市西部、南部和东部进行建设。主要针对刚毕业的大学生、刚进城的农民工、低矮房屋居住者等一些买不起房的低收入人群。
“长春商品房占整个住房市场的50%左右；还有5%-10%是廉租房，专门为买不起房子的人准备；余下的40%左右就是租住性用房，用这种办法也可以有效地缓解房价。”陈济生说，公共租赁住房的基础设施很完备，它可以充分满足基本居住需求，厨房、卫生间都可以达到使用标准，符合安全卫生和节能环保要求。
公共租赁住房可以成套，也可以是集体宿舍。单套建筑面积原则上不超过60平方米，集体宿舍严格执行宿舍相关建筑设计规范规定。
“今年一汽也将建10万平方米公共租赁住房，来解决一汽年轻职工的居住问题，还有长春轨道客车有限公司也将建10余万平方米公共租赁住房，吉大、长春理工大学都在计划建公共租赁住房来解决青年教师的居住问题。”陈济生说。
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什么是保障性住房：
保障性住房，是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。
什么人可以申请租赁：
我国有关保障性住房的规定中明确指出：每一住房困难家庭或者单身居民只能申请购买或者租赁一套保障性住房，或者选择申请货币补贴。
已婚居民应当以家庭为单位申请住房保障。
住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
1、家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
2、家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准；
3、家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额；
4、家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
5、家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障；
6、市政府规定的其他条件。
申请廉租住房的，除具备上述1、3、4、5、6条件之外，还需提供市民政主管部门出具的有效证明文件。
条例所称自有住房，包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以所有人或者共有人的名义拥有的住房。
例所称家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。
什么人可申请购买：
住房困难家庭或单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件：
1、家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
2、家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准；
3、家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额；
4、家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
5、家庭成员或者单身居民在申请受理日之前三年内未在本市和国内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房；
6、家庭成员或者单身居民未在本市和国内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到规定的年龄条件后申请购买保障性住房的除外；
7、市政府规定的其他条件。
单身居民申请购买保障性住房的，其年龄条件和面积标准由市政府另行制定。
并且，未租赁保障性住房且符合条件的住房困难家庭或者单身居民，可以申请货币补贴。
自有住房面积低于本市规定的住房保障面积标准，且符合家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房规定以外条件的家庭或者单身居民，可以申请货币补贴。(记者 孟楠)
