核心阅读
近来，不断有彭家湾拆迁户致电本报，表达对两年后能否如期回迁的担忧。对此，记者前往彭家湾施工现场进行了解，并就项目整体施工进展情况咨询了彭家湾旧城改造指挥部有关负责人。
据指挥部有关负责人介绍，目前，彭家湾人工景观湖初具规模，整体施工进展顺利。但由于仍有270余户被拆迁户尚未签约搬离，导致回迁安置房片区的施工建设一直未能有实质性进展，路网建设的进程也一定程度受到影响。
据了解，彭家湾旧城改造项目所涉及的12000余户被拆迁户中，有9000余户选择了回迁，由于这270余户被拆迁户至今未签约搬离，影响了安置房的建设，众多拆迁户的回迁时间被延迟。已经签约的回迁户们呼吁：“希望还没签约的住户能转变观念，配合拆迁工作，让大家早日住上新房。”
地处南明区的彭家湾，是一个存在了大半个世纪的棚户区，曾聚集了贵阳市半数以上的外来务工人员。以前，这里危旧房遍地、交通拥堵、脏乱差现象严重、治安不好。
为彻底改变彭家湾棚户区面貌，南明区按照“政府主导、市场运作”的原则，以社会资金投入的方式，全面启动彭家湾棚户区危旧房的整体开发改造。四五年后的彭家湾，脏、乱、差现象将不复存在，将华丽地蜕变为一个鸟语花香、宜居宜商的大型生态小区。按照规划，彭家湾片区将依照环境生态、功能完善、品质优越、设施人性化的理念，规划建设办公楼宇、特色商业及大型卖场、绿色居住小区，并结合周边山体，大量引进植被，改建为一座生态、健康、集约、节能的循环经济示范性新城。
相关规划显示，改造后，彭家湾片区将建成内外相连的“三横一纵五立交”市政路网体系。“三横”分别为彭家湾路、花果园大街、松山路三条主干道，“一纵”为松花路。除了“三横一纵”这四条市政主干道外，彭家湾片区及周边还将扩建狮峰路，新建花果园路、惠农巷立交、解放西路立交、五里冲立交、浣纱路下拉槽等市政道路桥梁，与“三横一纵”四条主干道相连接，方便区域内群众出行，同时有效缓解周边区域的交通压力。
“三横一纵五立交”路网建成后，从彭家湾向东，经万东高架桥，可直达机场和龙洞堡东部新城；向西，过花溪大道或甲秀南路可达小河、花溪；向南，可通过解放路、瑞金路等直达火车站及中心城区南部片区；向北，可以通过贵黄高等级公路以及浣纱路，经二桥、三桥或金关，到“三马片区”后进金阳新区。
规划建设的写字楼、特色商业区、绿色居住小区、酒店公寓、公共建筑(中小学、幼儿园、医院等)，将使曾经的棚户区成为现代化的都市一角。
建筑老工人 担心新房成泡影
杨时成是省建一公司的工会主席，多年来，他一直负责职工维权工作。采访中，杨时成告诉记者，近半年来，自己处理得最多的事情，是回答单位老职工的咨询：彭家湾的回迁安置房什么时候能建起来？
原来，省建一公司在彭家湾片区有50多栋职工宿舍，涉及职工1400户左右。去年7月，彭家湾旧城改造项目启动后，公司职工纷纷表示支持，绝大多数人在当月底就签约搬了家，“旧城改造是好事，可以彻底改变彭家湾的脏乱差现象！”不少职工说。
杨时成说：“职工们95%以上都是选择回迁安置，住了一辈子烂房子，大家都希望能早日搬进电梯房，好好享受下。”但是，从去年9月至今，回迁安置房建设始终没有实质性的进展。面对这一情况，部分职工开始着急了，特别是一些老同志，担心自己不能等到新房子建好的那一天。
“你代表工会去做做群众工作嘛，看看没有签约的哪些是省建一公司的，让他们早些签约。”几乎每隔半个月，公司退休职工曹老伯就会给杨时成打一次电话，咨询安置房的最新建设进展。尽管杨时成多次解释单位职工已经全部签约，但还是无法缓解曹老伯的担忧。像曹老伯这样经常到工会反映，希望工会能帮助做拆迁户工作的职工还有很多。
“老同志们都担心自己不能等到新房子建好的那一天。”杨时成说，早一天住进新房，他们心里就早一天踏实。
拖着不搬迁 利益最终受损失
彭家湾棚户区改造项目的拆迁工程已进入攻坚阶段。截至目前，尚有270余户未签订拆迁协议，其中金顶山乌金路片区有近110户，花果园片区和惠农巷片区有近160户。
在彭家湾棚户区改造项目红线范围内，绝大部分已经完成了拆迁任务，工人正忙碌着进行场地平整工作。由于少部分居民至今不签订拆迁协议，几栋单元楼依然耸立着，在一片空地中格外显眼。
据了解，为了推进拆迁工作，去年9月，南明区成立了拆迁工作指挥部，指挥部由一名区委常委任指挥长，区委、区政府班子成员负责，区相关部门抽调成员组成，指挥部下设花果园片区和惠农巷片区两个工作组，分别负责协调彭家湾一组团和二组团建设前期的拆迁安置工作。今年3月，指挥部又增设了乌金路工作小组，负责协调金顶山乌金路片区的拆迁安置工作。在乌金路工作小组的努力下，不到一个月时间，该片区近40户拆迁户完成签约。
针对部分住户提出的不合理赔偿要求，指挥部进一步加大报裁力度，依法依规处理拆迁纠纷。截至目前，已经有8起因住户提出高额赔偿导致协商未果进入司法程序的案例，房屋被依法进行了司法强制腾迁。
位于南明区花果园后街25号绿茵家园商住楼5单元2层1号的张某某户，房屋面积为100.88平方米，拆迁方依法按照补偿安置办法进行补偿，并给予优惠奖励，而张某某则提出了高于现行拆迁安置补偿方案和相关规定的高额补偿要求。拆迁方与该户多次协商，一直未能达成拆迁协议。为此，拆迁方向市住建局申请裁决并随后进入司法程序，南明区人民法院于2010年12月14日对被执行人房屋依法实施了强制腾迁。如果按照拆迁安置协议选择房屋安置，经资产评估公司评估后，张某某原住宅单价平均为4708元/平方米，回迁房单价平均为6114元/平方米，安置房超过套内面积部分按1000元/平方米补差后享有产权，并给予搬迁安置费、临时安置补助、装修及附属设施等补偿；如选择货币补偿，在7月20日——8月18日最高奖励期间，除按评估单价外，还享受着按评估单价上浮30%的货币补偿、600元/平方米的外出购房补贴，20元/平方米的搬家奖励费、三个月过渡费及最高5万元奖励，共计72万余元的货币补偿。而强制腾迁后，评估单价上浮30%的货币补偿、600元/平方米的外出购房补贴、搬家费、最高5万元奖励则不能兑现，该拆迁户按照裁决只能拿到共计47万余元的补偿，得到的利益比主动签约搬离少了25万余元。
意识到“坚守”并不能带来利益后，一些仍在观望的拆迁户，想法开始转变。经过沟通和协商，居住在惠农巷的拆迁户崔某某，已于近日签订拆迁协议；彭某某也与开发商达成口头协议，“早签约早受益，我们到现在才真正理解这句话的含义，熬到最后一点意思没有，希望其他未签约户也能早日签约，这样，安置房可以早一些建起来，最终受益的也是我们。”彭某某说。
