1000万套保障房建设进展追踪：资金筹集仍是挑战(2)

　　资金筹集：到位了吗？

　　“中央财政拨付你们省的资金有多少？是否已经到位？这些资金是否已经拨付到具体项目上？”在国务院第五督察组中，来自财政部的督察组成员每到一个城市，都要认真询问这３个问题，并查阅相关报表。

　　据了解，为支持各地保障性安居工程建设，今年财政部已两次下拨中央补助保障性安居工程专项资金，共计４３７亿元。其中，廉租住房补助资金１１７亿元，公共租赁住房补助资金２１０亿元，城市棚户区改造补助资金１１０亿元，用于支持各地廉租住房和公共租赁住房建设、城市棚户区改造以及相关基础设施建设。

　　中央财政不断加大投入，今年在原有的预算安排基础上又增加安排１８０亿元。此前，根据预算安排，今年中央财政投入１２９２．６６亿元用于住房保障方面，其中安排保障性安居工程支出１０３０亿元。

　　中央财政的不断加大投入力度，无疑起到风向标作用。地方政府也纷纷加大财政投入。

　　陕西省政府决定中央分配的政府性地方债券资金留省部分，全部用于保障性住房建设。广州市今年还将土地出让净收益用于保障房建设的比例从１０％提高到１３％，并将土地出让溢价部分按比例返还用于保障房建设。

　　一些城市还积极探索资金筹集方式。如南京积极与全国社保基金理事会商谈合作，今年２月全国社保资金首单３０亿元保障房贷款落户南京。贵阳市已与北京国际信托投资有限公司达成５０亿元的意向性协议。

　　据住房城乡建设部介绍，２０１１年要完成的１０００万套保障性安居工程年度投资在１．３万亿元左右。其中，８０００多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的。剩余的５０００多亿元资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。　　值得注意的是，由于保障性安居工程所需资金数额巨大，尽管各地加大资金筹集力度，但是对于地方政府而言，保证资金落实到位，仍然是严峻的挑战。国务院督查组在督查中就发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。