昨天上午，郑州市国土资源局采用“竞地价、竞配建”的方式为两块挂牌出让土地确定竞得人。郑州市国土资源局有关人士表示，今年4月份以来，凡是郑州市国土资源局挂牌出让的城镇住宅和商业用途的土地，均采取了这样的竞价方式。
这对于广大低收入者是个好消息，既起到限制地价作用，又推进了公租房建设。不过，业内人士担忧，这样的政策是一把双刃剑，是没有办法的办法，相关职能部门要提早制定相应措施，处理实施过程中可能出现的新情况和新问题。
改变
“竞地价、竞配建”
成主要土地竞价方式
河南商报记者从郑州市国土资源局获悉，昨天上午，位于郑州市郑大南路西、桃源路南一块4921.14平方米的住宅兼容商服用地，和一块位于长江路北、碧云路西17285.02平方米的住宅用地挂牌出让，采用“竞地价、竞配建”的方式为两块挂牌出让土地确定竞得人。
两块土地的挂牌出让公告写着：本次国有建设用地使用权挂牌出让采用“竞地价、竞配建”的方式确定竞得人。第一个地块竞价达到楼面地价5539.77元/平方米(土地总价款为13631万元)时、第二个地块竞价达到楼面地价5530.8元/平方米，土地价款不再增加，转入竞公共租赁住房面积的方式进行；以出建公共租赁住房面积多少确定竞得人。
公告上还要求，两块土地的套型建筑面积90㎡以下住房，不低于住房建筑面积的70%。第一块地块须配建公共租赁住房面积，不低于2460平方米，不少于50套；第二块地块须不低于5200平方米，不少于104套，均须在项目一期进行建设。
郑州市国土资源局交易中心副主任杨亚平表示，今年4月份以来，凡是郑州市国土资源局挂牌出让的城镇住宅和商业用途的土地，均采取了这样的竞价方式。
“4月份开始推行，不过目前仍在摸索阶段，一直在不断学习其他城市的先进经验，不断完善这一制度。”杨亚平说，她也不确定这样的竞价方式会持续到什么时候，“6月份以前，符合要求的土地都会采取这样的竞价方式。”
杨亚平表示，这样的竞价方式，规定了竞得土地价格的最高限，可以有效限制地价过高，防止出现新的“地王”，从一定程度上能起到平抑房价的作用。“我们在制定竞拍地块的土地价格时，会综合参考郑州市的土地平均价格，结合地块所在的区位、形状和附近的学校商业等配套因素。”
“配建公租房是响应国家政策，也是国土资源部门从土地方面施行的惠民政策。”杨亚平表示。
最终，两块土地分别被以大约2931万元和16080万元的价格拍走。记者试图联系本次竞得土地的河南正商置业有限公司时，该公司相关负责人拒绝了记者的采访。
影响
对开发商控制成本的能力提出了高要求
出让土地采取这样的方式，对房地产市场将产生怎样的影响？对开发商、政府和普通民众，又会带来什么样的益处或障碍？河南商报记者采访了房地产行业的业内人士。
房地产实战专家河南王牌企划有限公司董事长上官同君对这一制度持支持态度：这是政府在逐步完善土地招拍挂制度，也拓展了保障性住房建设的新渠道，打开了一扇新窗户，是值得肯定的。
“低收入群体将成为最大的受益者，政府的利益也得到了保障，只是从土地出让的现金收益，转变为实物收益。对开发商而言，也没有什么大的影响，只是更加考验开发商的智慧，赔钱的买卖没人会做，前期的成本核算要更加慎重。”他表示，至于这种方式值不值得长期推广，“还要观察，要看发展的情况”。
