湖北：加强土地出让收支管理

　　土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，是全面完整反映地方政府收支活动的一个重要手段，是加强土地调控、促进节约集约用地的一项重要内容。随着城市化建设进程日益加快，国有土地出让十分频繁，各地土地管理和财政部门应该紧紧围绕科学发展的主题，严格贯彻执行国有土地政策，认真做好国有土地出让收支管理工作。

　　一是强化预算管理。国有土地出让收支纳入地方政府基金预算，按照“以收定支、收支平衡”的原则，编制土地出让收支预算。国有土地出让收入全额缴入国库，支出一律通过地方基金预算，从土地出让收入中予以安排，严格实行“收支两条线”管理。

　　二是规范土地收入。国有土地招标、拍卖、挂牌和协议出让过程中的预收款、定金、保证金等资金一律通过“土地保证金代收代缴专户”收缴、划拨和退付，每宗地出让收入及时足额缴入国库。补缴的土地价款、划拨土地收入和其他土地出让金收入等直接缴入国库，做到不截留、不滞压、不挪用。

　　三是加强财政监督。国有土地出让要做到事前、事中、事后监督相结合。工作中与土管部门密切联系，认真贯彻执行土地收支管理政策，积极督促土地使用者严格履行土地出让合同，及时足额缴纳土地出让金，坚决制止非法低价出让土地、随意减免或变相减免地价、挤占土地出让金等行为，有效地防止国有土地资产的流失。同时要严格执行土地出让收支管理的责任追究制度，对于违反规定拖欠土地出让收入，未及时足额缴纳土地出让收入，越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为，要严格按照有关规定进行处罚，并依法追究相关责任人员的行政责任。(陈昌荣)