规划学会主席：把规划定义于房屋布局狭隘了

　　彭仲仁

　　(国际中国规划学会(IACP)主席、美国佛罗里达大学城市与区域规划终身教授)

　　事由：出席“第五届国际中国规划学会(IACP)年会·成都统筹城乡发展与规划”主题研讨会，实地考察我市统筹城乡发展典型示范区和示范点。

　　昨日，都江堰柳街镇鹤鸣村迎来的一群参观者有些特别，大多数是外国友人，也有数位中国人。但走近一听，他们之间的交流几乎以英文为主。虽然来自不同国家，但他们的专业领域多涉足规划。当然，鹤鸣村的居民们是不会用英语交流的，参观者中的一位高瘦中年人便充当起了翻译，将村干部、居民们精彩的介绍翻译给外国专家，这名热心的中年人便是国际中国规划学会(IACP)主席彭仲仁。

　　实际上早在6月18日，第五届国际中国规划学会(IACP)年会便在北京拉开帷幕，与往届年会不同，今年的议题是城乡统筹发展与规划。“这是IACP第一次将统筹城乡发展作为主要议题。”彭仲仁表示，从昨日起，会场也从北京转到成都，以成都为案例，研讨中国统筹城乡发展与规划的实践，分析统筹城乡发展与规划面临的问题、成都探索得到的经验，再对比国际上的各种做法，提出一些专业建议。会议还将以成都为案例，形成一份研讨报告。

　　彭仲仁此前表示，最关心的是成都在实践中，怎么去保护农民的利益，保护农民的土地权益，以及农村的民主意识。“如果把规划定义于房屋的布局就过于狭隘了，规划实际上是一个大得多的课题，关系到社会公平、利益协调的问题。”果然，记者注意到，在昨日的实地考察中，他特别关注在统筹城乡的发展中，基层民主起到了怎样的作用？资金是如何筹集的？对于这类实际问题，他在鹤鸣村一一找到答案后，说：“成都的统筹城乡发展模式值得国内其他地区探讨、学习，尤其是通过村民议事会等基层民主自治创新方式保护了农民的基本权利，做得很好！”

　　IACP是一个在美国华盛顿州注册的非盈利机构，它的1000多名会员大都是规划领域的专家教授、学生、专业人士，以及一些企业人士，遍及北美、欧洲、亚洲等地。前4届IACP年会所得出的研究成果、会议共识等对全球的规划理念有广泛影响。

　　成都晚报记者 刘祎