记者昨天从省住房和城乡建设厅了解到，根据我省刚刚出台的 《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见》要求，“十二五”期间，我省将全面解决农村房屋整体存在危险的22.33万户困难家庭的住房问题。
范围对象
据了解，今年我省农村危房改造的实施范围是：全省所有县(市，不含城市和县城规划区)。在各县(市)申报的基础上，综合考虑各地农户数、危房数、上年补助资金落实情况以及工作绩效等因素，将国家下达的任务分解到各市、县。
《意见》指出，我省农村危房改造对象是，居住在房屋整体存在危险的D级危房或房屋已经倒塌属于无房户的农村低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫户、不宜集中供养享受国家定期抚恤的农村重点优抚对象等农村特困户。各县(市)要按照《意见》规定的程序和权限，严格认定危房改造对象，不得随意扩大危房改造对象范围。
改造原则
此次农村危房改造的基本原则、改造方式和质量标准，按照《意见》的规定执行。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持整村推进、兼顾个别的原则，危房集中的村庄可分年度集中解决，居住偏远分散的困难家庭要适当兼顾。
各市、县在农村危房改造中，将统筹规划，特别是对将要改造的危房，要与移民搬迁、残疾人危房改造工作统筹解决，避免重复建设造成的资金浪费。翻建、新建或修缮加固住房要考虑抗震因素，建筑面积原则上控制在40平方米至60平方米以内，引导农户先建40平方米到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。
资金来源
按《意见》要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为11000元，其中：中央财政补助6000元，省级财政补助2000元，市财政补助1500元，县(市)财政补助1500元。对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2000元补助。每户的具体补助标准，由各县(市)政府根据当地实际，按照改造方式等情况测算确定。
农村危房改造补助资金须及时足额落实到位，专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。各级财政、住房城乡建设主管部门要会同其他有关部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查。
进度要求
据了解，省政府对今年危房改造的进度要求是，5月底前，各县(市)制订实施方案，报省、市住房和城乡建设主管部门备案，并将改造任务落实到镇 (乡)、村、户，完成农村危房改造农户档案管理信息系统主要内容的录入工作，全面开工建设。晋北地区9月底前，其他县(市)10月底前完成当年计划的危房改造工作。
11月底前，各县(市)组织完成当年危房改造竣工验收工作，将改造的全部档案资料归集、整理、存档，完成农村危房改造总结工作，并将书面总结分别报省、市住房和城乡建设主管部门。
质量监管
各地须建立农村危房改造质量安全管理制度，在建房过程中，要有防震抗震措施，确保危房改造的工程质量。县级住房和城乡建设主管部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全检查指导。
危房改造完成后，各县(市)住房和城乡建设主管部门要联合有关部门，组织乡镇政府和村委会逐户竣工验收，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、配套资金使用管理情况等，并形成验收报告。要按照省厅提供的农村危房改造标识牌电子样本，及时制作危房改造标识牌，并在危房改造竣工验收后悬挂。(记者 贺娟芳 李涛)
