四川武胜“金土地”工程破解土地难题

　　推进工业化和重点项目建设，需要土地资源做强力支撑；保国家粮食安全，需要稳定基本农田，坚守耕地“红线”。土地资源有限，既要促发展，更要保耕地，土地，也成了一道难题。四川广安市武胜县成功地破解了这道难题。

　　据统计，武胜县耕地保有量实际完成86.8906万亩，高于国家下达的目标83.6190万亩，基本农田保护面积稳定在76.177万亩，高于保护目标76.5165万亩，连续5年实现了建设占用耕地“占补平衡”。同时，近年来，武胜县工业化、重点项目建设也迈出大步，实现了快速发展。已为中心福安药业、县城连接线、中滩桥农副产品加工园、琛兰铸造、鑫光铁塔及银钢集团等6个重大工业项目建设提供土地保障，项目开工率达100%；为兰渝铁路、合川利泽水电站、省道304线改扩、沿口街子110千伏输变电站等5个重点项目供地4097.52亩。那么，保经济发展需要的大量土地，又是从哪里来的呢？

　　在很大程度上，这受益于武胜县大力实施“金土地”工程，持续推进土地整治工作。自2006年以来，武胜县按照“以整治促发展、以发展促保护”的思路，先后投入资金1.54亿元，实施土地开发复垦整理项目33个，整理土地规模15.5万亩，新“生”出土地1.54万亩。

　　土地整治是补充耕地数量、提高耕地质量、增强耕地产能的重要手段和有效途径。这新“生”出的1.5万余亩土地，为该县的经济发展，提供了极其宝贵的基础资源支撑。

　　7月11日下午，记者在武胜县飞龙镇、鸣钟乡、乐善镇土地整治项目区看到，平坦的乡村公路两侧是用水泥砌成的排水沟，在层层梯田里，郁郁苍苍的稻苗长势喜人、一望无际，今年又是丰收在望。

　　武胜县飞龙镇宝塔山村干部对笔者说：整治前，田间道路高低不平、沟渠不通、排水不畅，逢阴雨天气满路泥泞，村民进出十分不便，庄稼有时被淹，收成根本没保障。土地整治后，浇地、收粮、交通，样样都方便了！”

　　据武胜县农业综合开发办负责人介绍，该县坚持土地整治项目与高效农业相结合的办法，建设高标准基本农田，通过土地平整工程、农田水利工程、道路工程和林网配套工程建设，建成了田成方、路成网、林成行、旱能浇、涝能排的高效农业示范区。据统计，该县2009至2010年建成高产稳产基本农田3.8045万亩，实现新增耕地面积6557.25亩。土地整治，增加了有效耕地面积，增强了抗御灾害的能力，提高了土地产出率，实现了经济效益与生态效益的双丰收。据了解，目前该县清平镇、飞龙镇等乡镇已成为西瓜基地、无公害蔬菜基地，村民每亩土地年收入较整治前提高265元左右。

　　如何在丘陵地区开展土地整治？武胜县探索的新模式是，大力推进荒地、滩地的开发利用，实施坡耕地生态整治。

　　武胜县位于盆地东部，方山丘陵地貌，是典型的浅丘农业大县，耕地资源少，农业人口人均耕地仅0.62亩，但是耕地后备资源十分丰富，未利用的荒地、滩地存在巨大开发潜力。以2010年为例，武胜县大力实施土地整治工程，共整理土地37284.9亩，新增耕地3577.25亩，惠及街子、飞龙、万善、万隆、真静等7个乡镇，让5228户农民受益。修建田间灌溉渠系53.39公里，整治渠道26.3公里，修沿山排洪沟44.8公里，开挖疏浚沟渠321.6公里，整治提灌站9座，整治山平塘45口，新建囤水田89口，新建蓄水池221口，修便民生产路道48.2公里，推广农业机械1372台，有效地提高了耕地质量、灌排保证率和肥料利用率，提升粮食综合生产能力，促进了新农村建设和城乡发展。据了解，项目实施改造后总增产粮食568万公斤，新增产值887万元，油料增产26万公斤，新增产值115万元，其他作物增产189万公斤，新增产值285万元，年总收益增加1283万元，人均增收227元。(记者邵立肃 隆敏 苏坤明 通讯员陈伟 周苍林)