谨防二三线楼市限购令被“空调”

　　与国务院要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策同步，住房和城乡建设部已经开始调查分析部分二三线城市和中小城市房价快速上涨的成因，并据此草拟新一轮的限购城市的名单。

　　本轮楼市调控以来，一线城市执行限购政策效果明显，而二三线城市主张限购的只有少数，使得房价处于相对低位的二三线城市，成为房地产开发商和部分炒房者寻求暴利的乐土，一线城市因限购而挤出的投机资本进入人均收入、购房支付能力更低的二三线、中小型城市楼市，助推房价过快上涨，导致房价向一线城市房价看齐，和当地经济发展水平和人均可支配收入脱节，影响老百姓的住房需求，为物价的上涨火上浇油，将导致更大的经济与社会风险。对房价上涨较快的二三线城市出台限购政策，限制房价，是继续深化调控的应有之举。

　　地方政府是贯彻限购令的主体，限购令落实好坏关键取决于地方政府要有积极性。二三线城市地方政府经济欠发达和尚未形成产业支撑，依靠出让土地使用权收入来维持地方财政支出。“土地财政”之下的利益驱动，将可能使限购令在这些城市受到冷遇，明摆着理，限购令贯彻得好，意味着开发商投资兴建的大量商品房不好卖，滞销积压空置，加之当下流动性收紧，开发商银根紧张，甚至资金链断裂，在这种背景下，开发商买地的意愿将大大下降，政府卖地卖不出大价钱，地方财政的财源受影响。正因为如此，少数地方有了停止执行或变相放宽住房限购措施的苗头，保障房建设开工不足，进展迟缓，房价控制目标与群众期待有较大差距。因而，必须制定并落实问责制，避免限购令被“空调”。

　　房价上涨，根本原因在于供求不平衡，指望限购令平抑房价，是不现实的。因而，在执行限购令的同时，要多管齐下，着眼于增加供应，认真落实今年住房用地供应计划，把地价降下来，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨，等等。房地产调控已经初见成效，部分一线城市房价环比下降，大多数一线城市房价环比涨幅收窄。随着保障房大量入市，随着房租价格的大幅回落，二三线城市的房价也会明显回落，房地产调控效果会更加明显。(于文军)