通过私下交易 甘肃榆中大宗耕地被“准合法化”

　　高档住宅群建设。在接到国土资源部执法局的追查后，涉事单位试图将私下交易大宗耕地建房行为“准合法化”，以减轻责任。

　　而在此前不久，更有群众联名揭发当地在2006年建设国家扶贫搬迁项目时，采取了少建多报房屋数量的手段。

　　就村民举报问题和记者调查情况，本报于6月29日向榆中县委做了舆情反馈，但截至发稿时仍未得到官方回应。

　　弄虚作假试图规避责任

　　今年2月，中国商报就榆中县金崖镇一处占用耕地建设高档住宅群，并向市场销售的违法事件做了详尽报道。不久，国土资源部执法局就该违法事件向甘肃省国土厅下发了查办通知。之后，兰州市纪委、国土局等相关部门就该事件进行了调查。3月初，榆中县国土局虽然叫停了后续建设，金崖镇政府也与中国商报记者取得了联系，并承认未批先建等违规问题，但其提供的一系列材料和记者的继续调查却暴露出当地国土局和村、镇试图将非法侵占耕地行为向“准合法化”靠拢，以规避责任。

　　前不久，有48位当地村民联名反映：金崖镇窦家营村委会与该县连搭乡麻启营村村民私自交易，取得水浇耕地近200亩用于小产权房的建设。村民反映，榆中县金崖镇窦家营村古窑圈高档住宅群(2009年开始建设，下称上述项目)用地并非像县国土局调查报告中所描述的“擅自征用本村集体土地(撂荒地)”那么简单，上述项目规划用地达170余亩，大多为水浇耕地，包括已建成49套“小别墅”用地并非金崖镇窦家营村集体所有，而是由窦家营村委会与该县连搭乡麻启营村村民私自交易所得，每亩交易价格为4.5万至5万元。

　　村民的举报与记者此前调查的情况基本一致。

　　3月底，记者再次来到上述项目工地，工人们正在完善“小别墅”的护栏等细节工程。工人多是金崖镇窦家营村村民，他们告诉记者，这些“小别墅”用地都属连搭乡麻启营村，今年在此基础上还要修建200套，都是征用的麻启营村耕地。记者看到，已完工的“小别墅”后面是大片平坦的耕地，田地之间混凝土构筑的灌溉渠道基本完好，除大量耕地在去年被征后荒芜外，有些地块仍在耕种。

　　麻启营村委会主任告诉记者，包括已建成的49套“小别墅”用地在内，窦家营村委会从麻启营村共“征用”了七八十亩水浇地，每亩补偿5万元。麻启营部分卖地村民告诉记者，窦家营村委会分两批“征用”该村耕地，2009年每亩4.5万元，2010年涨到5万元。其“征地”流程是：由窦家营村委会干部和麻启营村社干部出面与村民协商，村民同意签字后，由窦家营村委会直接向村民发放存折或银行卡，村民没有其他卖地凭据。但也有个别村民没有被说服卖地，仍然选择耕种。上述村民的说法也得到了买地一方的证实。负责该项目建设的窦家营村党总支部书记窦永存告诉记者，村委会按水浇地标准给农户补偿，每亩为4.5万元，仅耕地补偿一项，村委会就支付了500多万元。