江苏淮安市采取多项措施 强化出让土地监管

　　该市采取多项改革措施，创新土地市场监管体系，有效防止和遏制土地出让领域的腐败行为：改“无限定供应”为“计划供应”，加大政府调控力度，实现土地集约使用；建立市区统一土地交易市场，改“分散管理”为“集中统一管理”；改进集体决策机制，对土地出让挂牌起始价、竞买保证金等重大事项全部经集体研究确定；改“底价委员会讨论决定”为“评委票决制”，在土地挂牌截止时间半小时前召开出让底价评审会，对评审小组成员评定的出让底价进行平均并微调后得出底价，密封后直接交现场公证人或主持人；改“毛地出让”为“净地出让”，有效避免拖欠土地出让金、不能及时交地和拆迁矛盾；改“反报价制度”为“不达底价不成交”，对只有一家报名的地块，竞买人必须进行现场报价，报价低于出让底价的不予成交，不得在出让底价公开后实行反报价，杜绝投机行为。

　　此外，还将“拍卖主持人由事前指定”改为“从拍卖师库中随机抽取”，“批前合同约定”改为“强化批后监管”，“符合条件报名”改为“严格审查报名”。（王连权 袁安宝）