8月23日下午,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,加大土地督察和执法力度,建立健全耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制。
胡锦涛总书记的讲话不仅给违法用地行为敲响了警钟,也为整治土地秩序指明了方向。落实总书记的要求,就必须严格土地管理责任追究,必须对土地违法行为零容忍。
应该看到,目前我国土地违法形势依然严峻。统计显示,上半年,全国发现违法用地行为3万件,涉及土地面积27.8万亩,同比分别上升8.0%、14.8%。一个新的趋势是:经济相对不发达的西部地区,违法用地却出现了大幅增加,发现违法用地面积13.1万亩,同比上升50.6%。土地违法问题的不断蔓延,不仅对18亿亩耕地红线形成威胁,而且侵害农民利益,容易引发不稳定因素。
关于耕地保护的法律法规不可谓不完善,为何违法占地势头有增无减?已经披露的违法占地案件表明,其背后无不暗藏着一条利益链条。拿到地就是钱!受利益驱动,具有违法占地冲动的,不仅有企业、个人,还有政府。一些地方政府仍靠吃“土地饭”为生,建设资金基本上依靠土地出让金。国土资源部部长徐绍史曾坦陈,政府主导的土地违规违法现象依然突出。因此,查处土地违法,应重点从政府部门及官员的违法行政查起,严格问责。
发现一起,问责查处一起,不管事关企业、个人,还是政府、官员,绝不姑息。只有加大督察和执法力度,对土地违法做到零容忍,我国的土地管理秩序才可能实现根本好转。(郄建荣)
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