二问：为什么不限购
按照丹东和韶关近期房价走势，对比住房城乡建设部二三线城市限购标准，丹东韶关这样的城市显然应该在限购之列。
那么，他们为什么不限购？选择限价，是不是对限购的逃避？限价与限购之间，有什么微妙的区别？
业内人士认为，地方政府采用限价代替限购的好处是，通过价格管制的手段，能直接抑制住房价格的上涨，使房价统计数据出现停涨甚至下降，在房价涨幅榜上的排位也能迅速下滑。这样，地方政府能比较容易地完成年初制定的调控目标，降低被要求限购和问责的压力。
“显然，大多数地方政府是不愿意限购的。”中国房地产协会副会长朱中一指出，限购会在一定程度上抑制当地房地产市场的发展，尤其会降低地方土地财政收入和房地产相关的其他财税收入，经济增长速度也会受到一定影响。对一些二三线城市而言，地方经济对房地产的依赖仍然很强，限购的影响会更明显。
“按照国务院提出的要求，房地产调控、稳定房价，由省级政府负总责，市级政府负责落实。最后确定哪些二三线城市要纳入限购范围，由地方政府来决定，这也是合理的。”朱中一表示，通过限购措施抑制投资投机性购房需求的方向是正确的，在具体制定政策时，应当分析是哪些原因导致这些城市房价快速上涨。如果是因为投资炒房的需求增加，应该坚决进行限购。
丹东和韶关都认为，目前购房需求主要来自本地需求，外来投资、投机需求不多，这是舍限购取限价的重要原因。
以丹东为例，据分析，外地购房者占比仅为10%，主要来自省内和东北其他两省，炒房者并不多。一旦限购，“对当地的购房需求及房地产的伤害将非常大，所以选择了更为温和的限价”。
韶关市住建局表示，外来人口在韶关购房比例不高(为14.7%)，投资、投机炒作情况较少。如果实行限购，占市场主流的本地刚性需求将被抑制，改善性需求将受阻。
三问：是不是假调控
从本质上讲，一些地方政府缺乏房地产调控的动力和愿望。从已经出台的各项措施看，一线城市政策执行往往比较严格，但二三线城市相对比较宽松。尤其是限购，在执行过程中有不少擦边球可以打。在这种情况下，比限购更温和的限价措施，也有可能走样。
“到最后，限价很有可能变成最高价，一些本来卖不到这个价钱的项目，也有可能主动向这个限价的水平靠拢，市场自身的调节机制就会出严重问题。”一位业内人士指出。
该业内人士表示，一些城市提出当地投资投机需求不多，应该保护本地居民购买二套房、三套房的需求。“这本身就是自相矛盾的。一个家庭要买三套房子，不是投资投机是什么？”还有城市提出当地市场供应充足，本地居民购房不受房价上涨的影响。“如果真的供大于求，为什么房价上涨会这么快？种种借口，显然是地方在考虑自身的利益。”
对二三线城市地方政府而言，既无法抗拒地价房价上涨带来的甜头，又要避免因调控不力可能导致的问责。两难之下，地方政府选择限价这种温和的方式，既是逃避，也是无奈。
从近期中央有关部门传递出的各种信息看，将楼市调控坚持到底的决心非常坚定。限购范围扩大到二三线城市，除了政策本身的意义以外，也透露出积极的信号，即：房地产调控的方向不会改变，力度不会放松，决心不会动摇。
“中央正在努力转变经济发展方式，调整经济结构，降低经济发展对房地产业的依赖。地方政府尽管面临两难，但也应该加快转变发展方式，不应该因为房地产调控影响了一点地方经济的发展，就开始动摇。”朱中一表示，“十二五期间，我国把经济增速目标定为7%，实际上已经为房地产调控预留了足够的空间。”本报记者 王 炜 何 勇 李 刚
