莫让住房公积金“沉睡”成摆设

　　深圳试行住房公积金提取新规，重大疾病或重大手术可申请提取本人账户余额。去年广州市也曾制定类似方案，最终却未获通过，原因是与国务院《公积金管理条例》相左。同样的探索，不同的命运，多少反映出这一推行多年的制度面临的尴尬：用来看病，涉嫌违规；用来买房，杯水车薪。

　　一些城市高涨的房价，确实已让住房公积金“赶不上趟儿”，公积金的设计作用不能充分发挥，也就不免形同摆设。对于城镇职工而言，每月工资单中都会扣缴公积金，然而很多人至今还没使用过公积金。就多数职工而言，如果不是因为买房和租房，个人账户里的住房公积金是不能提取的。

　　房价高企的现状之下，职工即使是买房，想动用公积金也并不容易：一是得先自己支付首付，然后才能提取公积金还房贷；二是房屋总价居高不下，一些城市住房公积金面临额度不够的尴尬。这样一来，就导致出现了一些买不起房，也用不了公积金的“夹心层”。据报道，广州市参加住房公积金的职工中，仅有一成左右使用了公积金贷款买房。尤其是生活在大城市的职工，工资收入和公积金额度远远赶不上房价上涨的速度，好不容易凑足了首付款，公积金贷款的额度又够不上总贷款需要。

　　买房既然是杯水车薪，住房公积金用于其他用途也是“看上去很美”。比如，用公积金支付房租，还得看房租支出是否超过家庭收入一定比例，而且比例往往较高，条条框框不少。而像深圳那样，将住房公积金用于重大疾病或重大手术，也仅限于恶性肿瘤、肾功能衰竭、肾移植后排斥治疗、慢性白血病等“重大疾病”。那些普通疾病不断、家庭收入低的职工，仍无缘享受公积金的好处。

　　正因如此，部分职工对住房公积金沦为摆设不无担忧。有人说，住房公积金账户里的钱属于职工个人，提取公积金支付房租或治病合情合理，不该弄那么多条条框框；也有人说，不能买房的住房公积金该由个人合理提取，不该以种种条件限制，放在那里缴存者一点红利也没有；还有人建议，不能买房的公积金不如发到职工手里，帮助他们改善生活质量。

　　实施住房公积金制度的初衷是好的，然而限制太多、调整太慢、跟不上房价等因素，正在使公积金原有的功能设计大打折扣。要检视公积金制度“帮不上忙”的尴尬，还须有关部门进一步采取措施，降低住房公积金使用的门槛，使住房公积金回归保障“夹心层”职工解决住房难的本位。(何勇海)