城市规划“以车为本”将带来恶果

　　规划必须“以人为本”，这是城市交通规划之本。可现实却是，很多城市规划正在不自觉地“以车为本”，而忽视“以人为本”。在2011中国城市规划年会上，专家们指出了全国很多城市普遍存在的规划误区。(9月21日《南京日报》)

　　上世纪70年代，美国像今天的中国一样，越来越多的汽车被投入交通，城市濒于瘫痪，污染日渐严重。比如，洛杉矶是第一个让城市规划适应小汽车发展的城市，城市用地的1/3给了交通发展，但仍然是全世界交通最拥堵的城市，也是肥胖症心脏病发病率较高的城市。

　　遗憾的是，洛杉矶的错误在国内很多城市正在不断重现。很多城市喜欢建设高架桥，那些高架桥只让汽车通行，自行车、行人都无法使用。城市的空气污染80%来自于机动车尾气，而环保节能的出行方式却得不到保障。

　　即使许多城市规划是“以车为本”，但越来越多的人仍然感到：开车出行不方便、没有地方停、停车越来越昂贵，路面状况糟糕，拥堵越来越厉害，以至于寸步难行，越来越难以带来愉快的体验。交通拥堵已经从超大城市扩散到一般城市，从沿海扩散到内地。此外，当前中国石油对外依存度已攀升到很高水平，严重威胁到国家安全。种种迹象表明，如果任由汽车无序膨胀，会威胁到中国的未来。

　　世界著名城市思想家彼得·卡尔索普提出了一种“新城市主义”主张，其核心思想强调让职业、居住、商业、社会服务等公共功能更加集中，以区域性交通站点为中心，取代汽车在城市中的主导地位。

　　具体而言，城市街区规模要小，同时要有细密的道路网络、便捷的公交、必要的非机动车专用道，绿地公园和公共建筑要集中。有了这些，人们步行或骑自行车出门，大约几百米就可以抵达公共设施，并且穿行在公园、绿地之间，没有尾气污秽，更体现以人为本。

　　此外，土地需混合开发。不能再依靠大量的卫星城，把人们的居住转移出去，放在离上班地点很远的地方，每天来回奔波折腾。

　　中国曾经是传统的自行车大国，一旦城市的交通结构变成以小汽车出行为主，再让市民选择公共交通就晚了。对于城市的管理者来说，一定要借鉴发达国家已摸索出来的先进治理模式，避免其曾经走过的弯路，不能任由机动车迅猛发展。（耿海军 环保工程师)