广州旧村改造：有合理补偿 无抢建之乱

　　萝岗东区街笔岗社区旧村改造工程日前启动。记者获悉，笔岗社区旧村改造没有引进开发商，而是采用自主开发方式筹集改造资金，由经济社联合成立股份公司负责改造的整体运营和管理，以及改造后资产物业的经营管理。作为广州市城中村改造试点单位和萝岗区城乡一体化建设试点社区，笔岗社区有望成为城中村改造的示范案例。

　　自主开发，

　　居民以房屋基底入股

　　记者近日到笔村探营。发现眼下的笔村已建成4栋共约260多套回迁安置房，但还没有大规模动工。高高低低、新旧不一的小楼林立各处。按未来规划，一栋栋高楼将替代这些凌乱小楼，变身为充满现代气息的新社区。

　　记者了解到，此次笔岗社区旧村改造没有引进开发商，而是采用自主开发方式筹集改造资金，以笔村集体经济组织为改造主体，由本次旧村改造涉及的10个经济社联合成立股份公司负责改造的整体运营和管理，以及改造后资产物业的经营管理。改造的集体土地将转为国有土地，而居民的拆迁安置和集体物业建设地块也将划入公司名下。

　　笔岗社区改造工程负责人朱德兴告诉记者，股份公司将改造后的地块分为两部分，第一部分即居民拆迁安置地块，建设居民回迁安置房；第二部分是房地产开发和集体商业物业。村民不仅能够以“拆一补一”的标准获得新居，还可以按照居民房屋基底面积进行配股(即每平方米配一股)，在未来股份公司房地产开发和集体商业物业的收益中获得分红。

　　拆一补一，

　　合理补偿避免抢建

　　在不少城中村，一听说要改造，村民便纷纷抢建以获更多补偿。而在笔村，记者几乎没有看到抢建现象。改造工程负责人透露，经济联社在充分听取村民意见后，经过多轮修改制定了补偿安置方案。对于房屋拆迁的补偿，以四层或四层以下的建筑面积为合法面积，按照拆迁面积“拆一补一”为准则，对旧村改造范围内的房屋实施分类补偿。对于超出四层的建筑面积，则以1300元/平方米的建筑成本价补偿；而房屋不足四层的村民，可按照1300元/平方米的价格购买至四层的面积。“这样一来，村民就没有抢建的必要了”。

　　笔岗社区位于萝岗东区街，社区面积11.5平方公里，由笔村、宏岗、新村三个片、19个经济社组成，现有户籍人口14384人，外来人口25000多人。近年来，居民自建住宅质量悬殊，规划无序，旧村地区的基础设施、市政设施与公共设施不够齐全，公共道路狭窄，缺乏公共绿地，制约了社区经济进一步发展，也降低了居民的生活质量。在征询村民意见后，笔岗社区的改造应运而生。

　　据悉，本次改造涉及拆迁的房屋约为2393栋，涉及拆迁的地块面积43.53公顷，现状保留建筑占地面积19.90公顷(其中包括笔村新村、社区居委、学校、新建公共建筑以及部分历史人文建筑)。其中，14处祠堂和一处古庙、风水塘将原地保留，形成特色文化公园。(周松、黄于穗、赖伟敏)