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40城市个人住房信息上半年将与住建部联网 (2)

2012年01月09日 09:01 来源:人民日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  尽管由于数据采集尚不完备,系统还没有正式投入使用,但是全省联网的住房信息系统已具备雏形。

  2006年,我国开始着手建立住房信息系统,其中一项重点就是个人住房信息系统,并以全国范围内的信息互联互通为目标。记者从主管此项工作的住建部信息中心了解到,今年上半年要实现联网的40个城市,主要是东部和中部地区的一线城市、省会城市和房地产调控的热点城市,西部地区相对较少,目前具体名单还未最后确定。

  一旦40个城市实现联网,就可以实现陕西省平台的“放大版”功能。输入个人的身份信息,可以查询这个人在联网的40个城市里详细的住房信息,如有几套房,地址、面积、购买价格等。该系统是动态的,住房情况的所有变化,都将即时反映在系统上,这将为房地产调控和住房保障工作提供重要的基础数据。

  为扩大房产税试点提供数据基础

  缺乏准确、可查询的信息,一直是困扰我国住房建设和房地产调控的难题。据国家统计局和住建部公布的数据,截至2010年底,城镇居民家庭自有住房率为89.3%,其中38.0%的家庭拥有商品房;人均住宅面积约30平方米。但这一数据基本上是根据对城镇6.6万户居民家庭的抽样调查得出的,并不是全国住房登记信息。

  “住房是不动产,地域性、区域性的特征非常明显,每个城市甚至每个地段的差别都很大,居民家庭的住房状况也是千差万别,抽样的数据并不可靠。”一位城市房地产主管部门负责人告诉记者,“如果摸不清详细的底数,没有住房信息系统,我们连每个家庭有几套房、多大面积都搞不清楚,制定调控政策不仅很困难,而且容易发生偏差。老百姓有时候抱怨政策‘拍脑袋’,信息不全也是一个重要原因。”

  去年10月底,姜伟新在接受全国人大常委会专题质询时曾表示,有关部门正抓紧建设城镇个人住房信息系统,先期在40个城市试点,这个系统建好后,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的调控办法了。

  在中原地产市场研究部总监张大伟看来,目前的限购基本是以单个城市为单位,已经取得了比较好的效果。下一步调控可能加大对在全国有多套房产拥有者的税费调控力度,房产税等政策试点范围将扩大。而房产税计税的核心就是家庭的住房套数和面积,个人住房信息联网显然将推动房产税改革的进度。

  个人住房信息更加清晰、更加便于查询,有利于调控政策更加科学准确。同时,也有利于在全国范围内进一步遏制投资投机性需求,推动房产税等财税政策的完善,缩短限购等行政手段执行时间。从长远看,将推动住房制度深化改革,推动房地产市场依靠内生机制,实现长期平稳健康发展。

  数据采集、部门共享有难度

  个人住房信息系统很好,很重要,但其建设、完善和联网仍然面临不少困难。

  地方主管部门负责人普遍反映,数据采集难、部门信息共享难、相关机构和人手不足,是制约信息系统推进的几个难点。

  我国长期没有进行个人住房情况普查,加之房屋登记系统不健全,试点城市在建立信息系统的时候,不仅要翻阅大量房屋登记和交易资料,还需要派大量人员挨家挨户登记住房信息。

  一位试点城市的负责人告诉记者,居民对这种上门登记不了解,经常不配合。在实际登记过程中,可能存在一定比例的居民瞒报或谎报住房信息。

  记者发现,一些城市房屋登记机构的相关发证机构有十几个之多。即便在已经实行网签、网上登记的城市,房屋预售、房屋登记等数据仍然分散在不同的系统。这就造成了信息数据标准不统一等问题,增加了信息采集的难度。

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【编辑:张慧鑫】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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