全国“两会”召开在即。经历了2009年艰苦拼搏的中国经济，十大产业调整振兴初见成效，出口形势有所好转，涉及民生的各个领域也有较大改善。只有楼市，2009年从低迷到发烧，激烈震荡，引发极大关注。那么，在两会即将召开之际，对于作为民生重要组成部分的楼市会有怎样表现？我们的看法是，政策执行力度应对今年楼市产生实质性的影响。

　　农历虎年春节期间，最冷清的市场可能就是楼市。据媒体报道，几大热点城市如北京、上海、杭州等，春节期间均鲜有成交记录，大多数楼盘空有售楼先生小姐守候，但成交依然为零。

　　楼市有楼市的规律。自中国有房地产市场以后，这十几年来每到春节，楼市都比较冷清，这一方面和季节气候有关，一方面和人们惦记着阖家团圆有关。随着天气转暖，每年从五一到十一或者到年底，都是买房温度从低到高，2009年表现尤甚。

　　但是，今年可能与往年不同。虽然春节楼市照常冷清，但到了五一可能也不会转暖，到了十一可能更不会发烧，到了年底可能会比天气更冷。今年楼市的走向，不会沿袭2004年以来的惯常思维，目前显现向下调整的走势渐明。至于调整幅度有多大，还得走着瞧。

　　判断楼市将向下调整的依据有两条，一是市场状态，一是政策状态。

　　市场状态，目前的主要表现是两个字：胶着。如果把胶着状态说得更通俗口语一些，就是买卖双方都在扛着，都在观望、观察着下一步的走势。具体说就是卖楼的在扛着2009年十一二月份的价格不松口，买楼的期待着开发商扛不下去时再出手签单。眼下的楼市从三四个月前的卖方市场，已经悄然转换到如今的买方市场。而买方市场有多大，目前并不清晰。经历了2009年从5月份到年底的井喷行情，买方市场热情已经基本耗尽，熬到现在还没下手的“刚性需求群体”恐怕在实力上资金上也不是很雄厚的，因此，慎重、等待、观望将是买方市场的主要策略。只要开发商扛得住，买家肯定也扛得住。这就是把当前市场形容为“胶着”的根据。

　　政策状态，这将是决定今年楼市走向的一个关键因素。在这个因素中，执行力是关键中的关键。2004年以来，从中央政府的层面没少出政策，但由于地方政府有自己的小算盘，政策的执行力一直在大打折扣，大致是越出政策房价涨得越猛，开发商变换着手法与政府周旋，再加上地方政府有GDP政绩压力，所以房价越走越高。今年不同以往，政策的针对性变强，针对具体问题出台具体政策，强调保民生，注重调控低价房的土地供给，控制预售期限，这些都使执行力得到保证，因此，政策影响力将好于往年，已经不用质疑。需要注意的是，从2009年底兴起的国企争当地王的苗头，还是楼市暴涨的隐患。

　　对于即将召开的全国“两会”，我们预期，热点话题将大部分集中于民生。楼市、楼价也是民生的一部分，是不可回避的议题。无论市场状态还是政策状态，最终买单的还是消费者。比较起来，政策执行力度决定楼市价格的比重更大一些。从规律上观察分析，2010年的楼市，在胶着之后，将不是向上。(本报评论员 商寅泉）