沈阳法院金融审判庭 年审金融诈骗案增两倍多

　　1月13日，市十四届人大四次会议举行第二次全体会议，市法院院长卞富学作沈阳市中级人民法院工作报告。本报特邀中国政法大学副教授朱晓娟对法院工作报告进行点评解读。

　　市法院连审多个大要案

　　【报告数读】2010年全市法院共受理各类案件140120件，比上年上升2.8%；审结131648件，比上年上升3.4%；结案率94%，上升0.6个百分点。民事案件坚持调解优先、调判结合、注重实效、案结事了原则，加大调解力度，调撤率比上年上升1.8个百分点。

　　报告透露，2010年市法院先后审理了涉及44名被告人的黑社会性质组织案，原天津市委常委皮某受贿、滥用职权案，原沈阳市公安局副局长史某贪污、受贿案，原抚顺市国土资源局顺城分局局长罗某贪污、受贿、巨额财产来源不明案等一批有重大社会影响的刑事案件。

　　【专家点评】报告重在写实，并注重通过数字的对比变化反映2010年法院工作取得的成绩。审结13万案次就意味着13万个矛盾得到化解。大量数据的运用，既凸显了报告的客观性，又增强了说服力。而民事审判工作方面坚持“调判结合”的民事司法原则，调撤率上升1.8个百分点，最大限度化解社会矛盾纠纷，堪称法院工作的一个亮点。

　　媒体曝光“老赖”493人次

　　【报告数读】全市法院系统共受理执行案件30608件，执结28898件，执结率94.4%，实际执结率57.5%，比上年分别上升1.0和6.6个百分点。

　　据了解，市法院通过开展分段集约执行模式试点工作，进一步清执积案2000件，对不履行义务的被执行人在新闻媒体曝光493人次，依法对个人出境、企业变更登记、房地产开发立项和金融借贷等采取限制措施共323人次，促使121名被执行人自动履行了生效裁判，有效缓解执行难问题。

　　【专家点评】执行难仍然是困扰人民法院工作开展的突出问题之一。沈阳市法院强化执行联动工作机制，通过媒体曝光、限制借贷等措施，很好地构建了综合治理执行难的工作格局，执行效果显著。

　　诉讼服务中心提供“一站式”服务

　　【报告数读】诉讼服务中心自2010年6月份投用以来，共接待当事人45745人次，提供法律咨询、案件答疑、来访查询、立案调解9852件次。

　　为方便群众投诉，市法院把原有的诉讼大厅改建为近1000平方米的诉讼服务中心和鉴定中心，服务功能从单一的立案拓展到诉讼引导、立案审查、咨询查询、联络法官等十项功能。

　　【专家点评】诉讼服务中心的成立，这一司法创新顺应了“诉讼分层”的理论——简单的案件，能快速审理则快速审理，能调解则调解，实现了“便民、利民、亲民、惠民”，是司法观念的提升与服务功能的扩张，可以让人民群众感受到司法人文关怀。

　　信用卡诈骗案年增两倍多

　　【报告数读】全市法院共受理民商事金融案件1241件，审结1183件，比上年度分别增加9.1%和11.6%；受理信用卡诈骗案377件，审结376件，比上年分别增加239.6%和241.8%。

　　据介绍，2010年市法院新增设了民事五庭(金融审判庭)，专门审理民商事金融案件。同时对破产、解散、清算案件的审理进行了调整。成功调处了沈阳五环体育开发有限公司、沈阳博瑞达工程有限公司解散案。

　　【专家点评】金融审判庭的成立是能动司法、服务大局执法理念的体现，有利于营造公平、高效的金融司法环境，促进金融发展和知识创新，有利于沈阳东北区域金融中心建设。

　　报告透露，市法院将2011年确定为“审判质量监督管理年”，以期促进法律效果和社会效果的有机统一。今年市法院还将提高陪审员的参审件数，充分利用陪审员的专长和优势，提高一审案件效率和数量。朱晓娟在肯定法院工作思路的同时，特别强调应从选任机制和职责履行上加以完善，切实发挥陪审员的作用。本报记者 高薇