国际货币基金组织(IMF)下属的独立评估局9日发布报告称,在本轮全球金融和经济危机爆发前,IMF没有及时发出警告,其作为全球主要金融和经济形势监督者的角色需要改革,以便更好应对未来挑战。
这份报告考察了2004-2007年期间IMF的监督情况。报告发现,IMF未能对与危机相关的风险和脆弱性做出清楚提示。在危机前的阶段,IMF监督的主要信息是对大型金融机构的稳健和可靠程度过于自信,以及对主要金融中心的金融业务支持。
报告认为,造成IMF对危机监督缺位有多方面原因,包括集体决策的程度高,思维僵化,普遍认为大型先进经济体不会发生重大金融危机,以及基金组织内部治理不力,不鼓励不同意见的机构文化等。报告指出,IMF已经采取一些行动提高监察能力。不过,IMF的文化、治理和实践需要更多改革,以便更好应对未来挑战。
报告建议,IMF必须明确其执行董事会、管理和高级员工的职责,建立清晰的问责框架,培育有助于危机防范的文化。报告还强调,应改革基金组织的结构和激励机制,以便更好评估风险,提高该组织“向权力讲真话”的能力。
IMF总裁卡恩当天发表声明,对这份报告提出的许多建设性意见表示感谢。他同时表示,基金组织坦率承认对危机的预警不力,已经并且正在就加强基金组织的监督职能做出努力。(记者刘丽娜 蒋旭峰)
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