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角逐IMF:中国国际管理人才储备严重不足(3)

2011年05月30日 10:50 来源:新华网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  作为IMF的总裁,自然位高而权重。

  从目前来看,美国人担任IMF总裁的可能性不大。暂时代理总裁职务的利普斯基虽然是美国国籍,但他已定于今年退休。更何况,美国已占据着世行行长的宝座,再要染指IMF总裁,这种得陇望蜀的心态不会得到其他国家的支持。

  现在的关键,则是欧洲肯否让出IMF总裁一位。

  按以往的惯例,世界银行一直由美国人出任,IMF总裁则是欧洲人的禁脔。欧洲至少不肯轻易罢手。毕竟,IMF在救助欧洲国家中发挥着重要的作用,由一个欧洲自己人担任该组织领导人,欧洲人也更加放心。

  德国总理默克尔就已表示,寻找卡恩的继任者,“并不是今天要解决的问题”,但鉴于欧洲外围国家正在经历的主权债务危机,提议一名欧洲候选人“理由充分”。

  法国总统萨科齐说:“欧盟成员国是IMF的最大出资人,欧盟有条件提名一位能干的候选人。”欧元集团主席让-克洛德 容克更认为,欧元区国家处于“一场世界危机的中心”,“我们有充分理由任命另一名欧洲人”。

  这不由让人想起2007年世行行长更迭之争。当时,任世行行长的沃尔福威茨因“女友门”丑闻下台,世界舆论普遍认为,美国和欧洲垄断世行、IMF做法早已不合时宜,基于丑闻的负面影响,美国应该让出其一直霸占的行长位置。

  但最终,在欧洲的支持下,美国人仍旧“推荐”佐利克出任新的世行行长。欧洲人自有其如意算盘,他们支持了美国人的选择,就是希望换取美国的投桃报李,在IMF改选时支持欧洲候选人。

  在目前的IMF投票权构成中,欧洲约占36%,美国和亚洲国家分别持有约17%和21%。因此,目前的对决,将主要是欧洲和亚洲的拉锯。作为IMF最大股东的美国,则成为最关键的“造王者”(King Maker)。

  但新兴国家早已对这种世袭罔替表示不满,一些人更将其斥责为“帝国后遗症”。

  对于IMF总裁人选,中国外交部发言人就表示,应本着公正、透明、择优的原则选择IMF高级别管理人员。中国央行行长周小川则明确表示,IMF高级管理层构成“应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性”。《华尔街日报》就评论说,该表述清楚表明,中国可能不会轻易遵循欧洲的计划。

  智利央行行长何塞 德格雷戈里奥就认为,卡恩事件“是一个让IMF真正进步、加强遴选过程的极好机会”,而遴选的唯一标准,就是最称职者上。至于欧洲危机需要欧洲人担任IMF总裁的说法,智利央行行长德格雷戈里奥驳斥道,在上世纪80年代拉美债务危机以及90年代亚洲金融危机时,也未曾听说过需要一位拉美或亚洲候选人的观点。

  这一点,得到许多新兴国家的认同。来自印度的IMF执行董事维尔马尼就说,欧洲确实对IMF有很大贡献。但别忘了,欧洲现在也是IMF的最大借款国,欧洲还要求继续成为IMF的总裁,“这是个有趣的逻辑,这是不是意味着,一旦亚洲发生危机,就应该有一个亚洲总裁?一旦非洲发生危机,就应该有一个非洲总裁?这就是他们提出的原则吗?”

  中国国际管理人才储备不足

  在目前的IMF总裁可能人选中,欧洲的领跑者是法国财政部长克里斯丁 拉加德。意大利总理贝卢斯科尼就表态说,作为七国集团的首位女财长,拉加德是这一席位的“绝佳人选”。路透社对60位经济学家进行了调查,结果也表明拉加德希望最大。

  但一个法国人犯了错,职位内部流转给另一个法国人,很难让外界信服。另一位可能的候选人是英国前首相戈登 布朗,但布朗有意,其政敌、现任英国首相戴维 卡梅伦却反对。

  在亚洲国家方面,印度、韩国、新加坡等国都跃跃欲试。

  比如,印度政府最高智库计划委员会副主席阿卢瓦利亚,据说颇受英国青睐;新加坡财政部长尚达曼,曾担任过IMF政策制定委员会主席;韩国前财长和总统经济顾问司空一,也被一些西方媒体预测为可能的人选。

  其他人选包括土耳其前经济事务部长凯末尔 德尔维什和南非前财长特雷弗 曼纽尔。尤其是德尔维什,因土耳其地处中西方交接处的地缘特征,在竞争中颇占优势。

  欧亚两大洲博弈,欧洲人胜出,深陷债务危机的欧洲人可获得心理安慰;亚洲或其他新兴国家人胜出,无疑代表着一个新的时代的开始。IMF在过去二十年和新兴国家尤其是亚洲国家的恩恩怨怨,也有望就此逐渐化解。

  菲律宾财政部长普里西马说,亚洲作为全球经济的一个增长引擎,说明亚洲人应该执掌IMF。基于当前全球经济格局发生的变化,“没有比眼下更合适的时机让亚洲人领导IMF这样一个受人尊敬的组织”。

  从目前来看,虽然不少国家都有机会,但中国人出任IMF总裁的机会,近乎没有。

  现在在IMF职位最高的中国人,是任IMF总裁特别顾问的朱民。按照外界的普遍预期,朱民升为IMF副总裁的难度不大。但要坐上IMF总裁宝座,短期内可能性为零。

  担任IMF总裁或世行行长的人选,一般都有担任相关国家内阁级官员的经历,而作为国际管理者,又必须熟谙国际机构的运作并能熟练掌握英语。

  在这个方面,中国存在严重不足。朱民有能力,但缺乏资历。他入职IMF前的最高职务是中国人民银行副行长。

  相比朱民,他的老上司周小川有能力、也有资历,兼之在国际金融界也颇有好评。如果中国人想争取IMF总裁,周小川当比朱民更有把握。

  但周小川的障碍,一是国内因素,中国央行在目前中国宏观调控中起着重要作用,在目前的关键时刻,突然换帅,可能不是一个很好的选择;更重要的是国际因素,如上所述,西方国家不大可能对周小川笑脸相迎。美欧在IMF的表决权加起来超过了50%,没有西方的首肯,任何人都不可能上台。

  中国的“看客”地位,也未必就意味着完全袖手旁观。从自身利益来讲,由新兴国家官员出任IMF总裁,更符合中国等广大发展中国家的利益,也符合国际经济格局的变化。在遴选过程中,中国自可发挥积极的作用,促使IMF最高领导权早日完成“世代更替”。(

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【编辑:孟欣】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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