总裁悬缺1个半月的国际货币基金组织(IMF)终于迎来了新的主人。6月28日,总部设在华盛顿的IMF宣布,现任法国女财政部长克里斯蒂娜·拉加德将于7月5日就任IMF总裁,任期5年。
中国人民银行新闻发言人指出:IMF总裁选举结果揭晓,拉加德女士当选IMF总裁。中方对此表示欢迎。中方希望IMF当选总裁拉加德女士继续推进IMF改革,带领IMF在全球经济金融稳定上发挥积极作用,增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性。
欧美各国力撑拉加德胜选
“几乎没什么悬念,拉加德的当选完全在意料之中!”一些经济学家在接受南方日报记者采访时都不约而同地给出了这样的回应。
中山大学岭南学院金融系教授王燕鸣表示,“IMF一直由欧美国家主导,这次新兴与发展中国家也没有推出有力的竞争对手。”他认为,此次IMF新总裁的竞选,中国亦顺势而为,没有明确支持另一个竞选人——— 墨西哥央行行长阿古斯丁·卡斯滕斯。
“尽管卡斯滕斯此前获得了芝加哥大学的经济学博士学位,并曾在墨西哥央行和财政部等处担任多个重要职位,但支持者寥寥无几。”广东金融学院副院长陆磊告诉记者,“在这次竞选中,我没有看到发展中国家为支持卡斯滕斯作出整体努力。实际上,发展中国家并非铁板一块,各有各的利益诉求。”
在谭雅玲看来,“无论是欧美主导的IMF组织框架,还是发展中国家的经济实力以及对IMF的驾驭能力,都印证着拉加德当选的必然性。”
不过,美国财长盖特纳还是在表面上示以善意,他赞赏卡斯腾斯具备良好的金融素质和政治能力,认为他能够胜任IMF总裁的职务。但他随后在28日宣布,支持拉加德担任IMF新总裁。
事实上,与美国人长期把持世界银行遥相呼应,IMF大多数时候由欧洲人担任。自1945年12月成立后,迄今共有10位欧洲人出任IMF总裁,其中包括4位法国人。目前,欧洲国家约掌控这一机构35%的投票权。
分析人士认为,由于IMF正面临该组织历史上最严峻的经济挑战,而拉加德正好具备处理欧债务危机有关的工作经验以及作为谈判者的果断,这可能会确保其顺利接手IMF的工作。
当务之急是推动解决欧债危机
拉加德上周在接受IMF执董会面试时曾阐明,一旦当选,将致力于根据实际情况调整IMF代表权,特别是份额分配,并称不久的将来会发生一些里程牌式的重要事件。
“提高发展中国家在IMF中的话语权是必须做的,但拉加德的声明也只是说说而已,毕竟IMF需要平衡各方力量,维护世界金融稳定。”王燕鸣表示,随着中国等新兴国家经济实力的上升,发展中国家在IMF中的话语权是大趋势,但是步伐有多快,尚不能过于乐观。
谭雅玲认为,任何一个掌门人上台之后,都会展示自己最靓丽和最能带给市场信心的层面,但IMF的改革并非想象中简单。“1997年亚洲金融危机之后,呼吁IMF进行改革的呼声一直不断,但从那时起,IMF究竟发生了多大的变革和改进呢?!”
“虽然近年来发展中国家在IMF中的份额比例在增长,但是占有约17%投票权的美国仍然拥有一票否决权。而且在过去的这轮金融危机中,美元甚至得到了强化。”谭雅玲强调,组织框架等关键的问题没有解决,发展中国家提高了份额也无济于事。
陆磊指出,IMF的改革必须有内因和外因的共同作用。“虽然发展中国家在崛起,但其是否有共同的利益诉求,还是一盘散沙?无疑,新兴国家在国际货币事务中还没有足够的凝聚力。”
除了要积极推动IMF改革,拉加德还必须面对眼前希腊、爱尔兰、葡萄牙等国的债务危机。对此,作为“家乡人”的拉加德承诺在需要做出艰难选择时决不“心慈手软”,相反会与欧洲领导人进行坦率地讨论。
王燕鸣认为,拉加德有责任和动力去推动欧债危机的解决,毕竟希腊等国的主权债务势必会影响到整个欧洲,但IMF的基本框架和原则不会丢掉,而且IMF总裁并没有太大的权利。陆磊亦表示,相信这次IMF有壮士断腕的决心,市场也要对此作出独立的判断。
“此外,美国也不会坐视IMF‘输血’希腊等国不管的。美国显然不希望欧盟力量过于强大,也不愿坐等欧元抗衡美元的霸权地位,而且IMF设立的宗旨是以救助发展中国家为主。”谭雅玲如是分析说。记者 高国辉