在整个竞选过程中一路领先的原法国财长拉加德本月5日正式就任国际货币基金组织(IMF)总裁一职。在履新后首场新闻发布会上，这位国际货币基金组织成立67年来的首位女当家向人们展现了她的干练、智慧与雄心。中国国际问题研究所副所长刘友法7月7日在接受本报记者采访时表示，从对全球经济形势的判断到对国际货币基金组织改革的现实规划，再到预期的管理风格改变，拉加德试图通过首场新闻发布会让人们相信，尽管罗马不是一天建成的，但她会带领国际货币基金组织朝着正确的方向走下去。
世界经济面临两大挑战
拉加德在新闻发布会首先与媒体分享了她对当前世界经济形势的评估，总体判断是全球经济正从金融危机谷底回升，但复苏形势依旧脆弱而不均衡，具体表现在新兴经济体增长速度远超发达国家。“当我们看见2011年和2012年的全球经济成长预估值，可以清楚地了解到全球经济处于弹升轨道中。与2009年危机高峰时相比较，情况是逐渐好转的。”拉加德表示。不过，她话锋一转，指出全球经济仍然面临两大最主要威胁，分别是欧洲主权债务危机和新兴经济体面临的快速资本流入问题。
拉加德说，欧债危机的严重性不应被低估，其影响将超出欧元区范畴。作为全程领导应对欧债危机的前法国财长，拉加德坦言，“我们曾经掉以轻心，这次我们必须谨慎”，并称欧洲央行并未夸大违约可能产生的严重后果。她明确表示，应对希腊危机将是其上任后“最紧迫的任务之一”，但并未在记者会上公布国际货币基金组织对于下一步行动的具体考虑。至于新兴经济体的资本流入问题，拉加德承认这在一定程度上是因为发达经济体发生债务危机引起投资者担忧，进而导致热钱过多过快流向新兴经济体，给后者内部经济带来冲击。她表示将努力协助新兴经济体应对资本流入问题，并将其作为上任后的重要任务来对待。
刘友法认为，拉加德对全球经济形势有着清醒的判断，也抓住了迫在眉睫的两个重要威胁，但拉加德按下未表的是这两个威胁的产生与IMF的既有失职有着直接的联系。欧债危机是2008年全球金融危机的次生产物，而IMF在危机前没能发挥预警功能，致使潜在的隐患发展成极具破坏力的金融海啸，其杀伤力甚至绵延至今。而新兴经济体面临的热钱流入问题也与资本跨境流动监管缺失密切相关。此前，国际货币基金组织一直主张完全自由的资本跨境流动，对于这一领域的监督机制缺乏必要的思考。如今，拉加德能够认识到这两个问题给全球经济带来的威胁，也许说明在她领导下的国际货币基金组织会更有针对性地反思不足，在加强对全球经济的监督方面有所改进。
IMF改革需内外兼修
国际货币基金组织改革是拉加德无法回避的另一个话题。在新闻发布会上，拉加德提出了内部改革与外部改革同时推进的双轨式计划，并多次强调以提升“多样性”和确保“公平”为改革目标。在内部改革方面，拉加德表示最主要的任务就是继续加强各会员国在国际货币基金组织内的代表地位，特别是提升新兴经济体的话语权。“代表权并不只是通过投票权和董事会席位体现出来，还可以体现在我们的雇佣政策、培训政策和团队合作。”拉加德表示。她尤其强调未来国际货币基金组织在雇佣职员上将更加多元化，这不仅体现在种族和性别上，还要体现在文化与学术背景上，因为“这样人们才不会成为彼此的克隆体”。
拉加德还表示，会在接下来几天内商讨关于增设第四副总裁的可能。结合其此前言论，包括承诺要增加发展中国家在国际货币基金组织内的影响力以及一直在考虑任命一位来自于新兴市场国家的高级官员等，坊间猜测来自中国的前IMF总裁卡恩特别顾问朱民或有可能被提名担任此职。此前，在国际货币基金组织最高级别职务中，代表亚洲国家的副主席一席一直由日本独占。如果朱民获得任命，那么在国际货币基金组织最高级别管理职位中，将有两位亚洲代表。刘友法认为，如果坊间猜测成为现实，那么这将是拉加德兑现其提升新兴经济体话语权承诺的一个漂亮开始。中国是发展中国家的重要代表，拥有一位来自中国的副总裁，意味着国际货币基金组织与发展中国家的沟通将更加顺畅，对于改善国际货币基金组织内部民主决策以及提高透明度都将大有裨益。
在外部改革方面，主要内容包括加强国际货币基金组织与各国的联系、提高IMF的可信度，并继续在关注经济问题的基础上拓宽国际货币基金组织的关注范围，将就业、社会问题纳入研究范畴。拉加德特别强调，国际货币基金组织在未来的工作中将对所有成员国一视同仁，高度关注公平。“你们会经常从我的嘴里听到平等与公平这两个字眼。”拉加德对媒体表示。强调公平对于拉加德来说有着特殊的意义。作为法国前财长，拉加德在后续解决希腊危机的过程中会发挥怎样的作用引人关注。在处理此前亚洲金融危机与拉美金融危机的时候，国际货币基金组织一向扮演苛刻借贷人的角色，许多发展中国家和新兴经济体因为苛刻的援助条款而陷入困境。相比之下，国际货币基金组织在应对欧债危机时却出手阔绰，条件也相对宽松，这引发了新兴经济体对国际货币基金组织公平性的普遍质疑，也成为拉加德竞选路上的一大障碍。如今拉加德走马上任，如何平衡她作为一个法国人对欧洲的同情以及她作为IMF总裁所应坚守的公平原则，这是需要用事实说话的。
管理风格将更加包容
作为国际货币基金组织历史上的第一位女总裁，拉加德的清新形象为其竞选获胜加分不少。在就任后的首次新闻发布会上，拉加德也似乎有意突出其个人风格可能给国际货币基金组织带来的正面影响。
尽管对其前任不乏赞美之辞，但拉加德明确表示她的管理风格会与卡恩有所不同，而且这是她首先要带领国际货币基金组织进行改变的一个方面。“我会更强调包容，更注重团队合作。”她说。而在被媒体质疑其非经济学家学术背景时，她的回答更加巧妙：“不是每个指挥家都会演奏钢琴、竖琴、小提琴或者大提琴，而我要试着去做一个优秀的指挥家。”刘友法认为，事实上缺乏学术背景可能反而是拉加德的一个优势，因为这样她可以把关注的重点放在如何科学地利用专家资源与决策机制上能更多地倾听，避免专家式决策的机械和滞后。记者 陶冶
