大力发展草根金融 缓解中小企业融资难

　　从去年下半年至今，我国企业界、研究领域、媒体等围绕融资难、人民币升值、用工荒和生产成本提高等因素导致的中小企业经营困难，甚至破产倒闭等话题，皆从各自角度喊出声音、发布观点，“一家之言”云集、碰撞，遂成“百家争鸣”局面。虽然观点不尽相同，但有一点可以肯定，那就是大家都是希望自己的观点和建议有助于中小企业的发展。近日，就中小企业融资难和商务信用体系建设等问题，记者采访了商务部研究院信用管理部、信用评级与认证中心韩家平主任，以期给相关问题的解决提供一些新的思路。

　　供给不足是融资难主要矛盾

　　记者：您长期关注和研究贸易信用、金融，请问当前中小企业面临的融资难根本症结在哪？

　　韩家平：从供给方面讲，目前真正能够为中小企业提供融资的机构太少，融资成本过高。现有金融机构竞争不足、金融产品创新不够，风险管理水平不高、服务方式和效率较低等都形成了对中小企业融资供给的制约。

　　虽然我国民间资金相当充裕，社会融资规模也很大，但由于投资渠道狭窄，这些资金主要流入了高回报的资产领域和能源、贵金属，甚至食品的投机，近期又大量投入到高利贷，流向实体经济的比例很低。事实上，实体经济也承受不起如此高的融资成本。

　　金融机构数量不足、结构单一，尤其是中小型金融机构严重匮乏，是造成民间投资融资困难的根本原因，从长远看也不符合经济可持续发展的要求。

　　从需求方面讲，我国多数中小企业处在产业链的低端，技术含量不高、产品或服务的附加值低、管理不够规范、信息不透明，同时多数行业产能过剩、竞争激烈、利润率低，导致其自身信用能力不足，难以获得合作方的商业信用支持，从而也加剧了中小企业资金紧张状况。

　　中小企业融资难解决之道

　　记者：要真正解决中小企业融资难这个问题，需从哪些方面下手？

　　韩家平：解决中小企业融资难要从以下几个方面入手。

　　一要有效增加对中小企业融资的供给。全面落实国家已经出台的关于支持中小企业发展、非公经济发展，鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见等政策措施，大力发展各类面向中小企业的金融服务专营机构。国家要放宽金融机构的准入政策，支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股和农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制，适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制。同时积极引导各金融机构提高对中小企业信贷的比重，在控制银行信贷总量的同时，适当调整信贷结构，使有限资金向实体经济和中小企业倾斜。