试点自发地方债 浙江民资多一条“保险”路

　　一边是嗷嗷待哺的中小企业，一边是提心吊胆的民间资本。浙江，这个以制造业、外向型，更以民间资本活跃而著称的大省，今年的“钱”面或许比起以往来要多几分纠结之意。

　　不过，在10月20日，国务院批准上海市、浙江省、广东省、深圳市可开展地方政府自行发债试点后，浙江充裕的民间资本，或许可以走上一条更为“保险”的道路——试点自发地方债，不仅是为了缓解土地财政紧张的现状，也隐含着疏导民间资金流向之意——业内对政策解读的看法，也从另一个侧面反映出目前民间资本的困惑。

　　其实，在今年中央重拳调节房地产市场之前，楼市一直为许多游资所热衷。但今时不同往日，宏观调控的决心不仅让地方政府的钱袋子缩了水，也吓跑了众多民间游资。而实体经济方面，外有欧债危机硝烟弥漫，内有材料、人工、汇率围城，“不景气”已经不是一两个企业对形势的判断。更毋庸提以外向型经济为主导的浙江了。

　　但房地产业的困顿，却给了地方政府牵手民间资本更多的机会，选取上述四个偿债能力较强的省市为试点，也能看出其中用意。

　　浙商资本投资促进会秘书长蔡骅就说，收紧“地根”影响了地方投资与经济增长，尤其是地方融资平台贷款所涉及的城市基建、工业园区等项目大受影响。地方政府自行发债不仅新开财源，还暗含疏导民间热钱流向之意。

　　此次，浙江省试点自行发行地方债额度为80亿元(其中计划单列市宁波13亿元)，将全额用于市县完成在建项目，优先用于保障性安居工程建设等，向民生项目倾斜，确保重点在建项目，严格控制用于新上项目。而根据财政部的规定，浙江省地方政府债券分为3年期和5年期，各占全年债券规模的50%。企业和个人取得的地方政府债券利息所得，将免征企业所得税和个人所得税。