浙江银监局：不断开拓金融支农新局面

　　记者日前在采访中了解到，近年来，浙江银监局把不断开拓金融支农新局面作为全系统重点工作来抓，引导辖内金融机构加大信贷支农投放、完善金融产品创新、优化农村金融服务，齐心协力共同促进浙江省农村经济发展。

　　据介绍，2009年至今，浙江银监局连续3年开展了浙江银行业“金融支农推进年、深化年和转型升级”活动，连续3年制定了金融支农活动工作方案，从机制入手，努力开拓面向“三农”、紧扣农村发展的支农服务新局面。

　　浙江银监局引导辖内银行业金融机构按照便民、商业可持续的理念积极布设农村地区网点，提升网点服务功能，不断扩大农村地区的代收代付、结算汇兑、保险代理、投资理财、基金买卖等业务，完善网络服务功能。2010年，该局开展了“空白乡镇金融网点与服务覆盖工程”，农村合作金融机构与邮储等机构主动承担社会责任，提前半年实现了159个空白乡镇金融网点与服务全覆盖，以高标准、高起点服务当地农民，农村基础金融服务水平得到明显提升。当年全辖159个空白乡镇金融机构网点累计办理存款15.7万笔，累计金额7.4亿元；累计办理汇款9248笔，金额7620万元；累计办理贷款9318笔，累计金额3.9亿元；159个空白乡镇辖内共有居民45万户，企业1071家，其中已服务农户27.56万户，服务面61%，已服务企业809家，服务面75%。

　　浙江银监局督促指导各农村合作金融机构坚持“做农做小”，优化信贷结构，健全涉农信贷激励机制，加大农村信贷投入力度。据了解，2009年以来，该局一直要求各涉农金融机构的涉农贷款增速高于平均贷款增速。各地农村合作金融机构主动服务农民的意识日益提高，涉农信贷员逐家逐户进行调查摸底，了解种养殖大户、农产品加工企业及农户的需求，及时审核发放支农信贷。截至2011年9月末，浙江省农村合作金融机构涉农贷款余额6787亿元，其中农户贷款1911亿元，涉农贷款占比达到71%，涉农贷款和农户贷款总量全国第二、增量全国第一。同时，该局还推动农村合作金融机构改进对农村中小企业服务水平，促进农村地区中小企业发挥带动和辐射作用。截至2011年9月末，浙江省银行业金融机构农村中小企业贷款余额11819亿元，比年初增加2149亿元，增幅22%。

　　与此同时，浙江银监局还大力引导和推动辖内金融机构加大农村金融创新，努力解决金融服务“三农”发展的抵押担保问题，千方百计提高对农民和欠发达地区的金融服务水平。农村合作金融机构继续加大农村信用环境建设，加快开展“信用村、信用镇、信用户”评定工作，做到从少到多、从点到面、从静到动，逐步实现农户信用评级全覆盖。在该局的引导下，小额贷款卡和“两权”贷款业务持续推进。2011年9月末，辖内农合机构丰收小额贷款卡发卡规模达75.31万张，比年初增加30万张，期末授信余额超过609.4亿元，卡均授信余额超过8.09万元，实际用信余额483.08亿元，卡均用信6.4万元。2010年丰收小额贷款卡获得全国“服务小企业及三农十佳特优金融产品”称号，荣获“浙江省2010年度十大民生工程”，成为浙江省名副其实的“支农、惠农、便农”的品牌产品。截至2011年9月末，浙江农村金融机构林权抵押贷款和农民住房抵押贷款余额分别达到22.3亿元和36.06亿元，分别占全辖涉农机构上述两类贷款余额的76%和63%。此外，农村合作金融机构还广泛开展多种创业贷款业务，包括农村青年创业小额贷款、失土农民创业贷款、农村巾帼创业贷款、外出务农创业贷款、大学生“村官”创业贷款等贷款品种，帮助当地农民和青年创业致富，全省农村合作金融机构农村青年创业小额贷款余额近20亿元，支持1万多户农村青年创业。浙江的青年创业贷款经验得到了团中央的充分肯定。