随着德法两国就加强欧元区财政纪律等深层次改革达成初步一致，国际社会对8日晚间开幕的欧盟峰会充满期待，持续两年之久的欧债危机再临关键节点。
值此敏感时期，国际评级机构标准普尔近日接连对欧元区国家及其救助基金乃至整个欧盟发出降级警告，在欧洲引起“众怒”，背后是否另有用意耐人寻味。
时机选择惹人疑
标普的这一举动并不陌生。欧债危机中，每逢欧盟和欧元区召开会议的前后几天，评级机构几乎都会像幽灵一样现身，扰乱解决危机的步骤。
今年2月4日欧盟峰会的两天前，标普将爱尔兰长期主权信用评级由A下调至A－；3月11日欧盟特别峰会的4天前，穆迪将希腊的主权信用评级从Ba1下调至B1；3月24至25日欧盟峰会期间，惠誉将葡萄牙的主权信用评级下调至A－；6月23至24日欧盟峰会的10天前，标普将希腊的主权信用评级下调至CCC级；7月21日欧元区特别峰会4天后，穆迪将希腊国债由Caa1级直降三级至Ca级；10月23日欧元区峰会的4天前，穆迪将西班牙的长期主权信用评级降至A1级；8日晚间开幕的欧盟峰会两天前，标普又上演了如今的这一出。
奥地利央行行长诺沃特尼将此次评级行为描述为“带有政治目的”。欧元集团主席、卢森堡首相容克也对标普的举动提出严厉批评。他在德国广播电台发表讲话时说，评级机构的判断是“过分夸张和不公正的”，欧元区正在努力恢复秩序。他认为不要过于相信评级机构。
容克还说：“标普的这一举动对于正在努力削减赤字的国家来说无异于‘一记重拳’。我不禁要问，评级机构的决定真的是恰巧赶在欧盟峰会之前‘从天而降’吗？这绝不是一个巧合。”
被指是危机助推器
法国央行行长克里斯蒂安·努瓦耶7日接受当地媒体采访时说：“评级机构作出的决定掺杂了更多的政治而非经济因素，标普最近的举动再一次证明评级机构总是在最不合时宜的时候做错误的事情。”
努瓦耶还说：“评级机构是2008年金融危机的助推器之一。现在我们不禁要问，它们是不是又要再次扮演欧债危机助推器的角色。”
评级机构被认为是金融危机的重要推手之一。由于评级机构主要收入来源之一是收取证券发行商的评级费用，因此标普、穆迪、惠誉三大评级机构在过去10多年间一直力挺导致金融危机的次级贷，结果引诱投资者跳进了火坑，间接引发了国际金融危机。
三大评级机构对日益发展的欧债危机也是屡次火上浇油。美国对冲基金则趁势完成了“做空”欧元牟取暴利的投机。
德国议会议员汉斯·米歇尔巴赫说，标普的警告是“完全脱离现实的武断之举，很明显是要在峰会之前制造更多的市场紧张和混乱”。
欧盟将再次收紧监管
在当今的经济、金融市场运行中，信用评级机构发挥着重要的影响力。信用评级是债券发行人进入国际债券市场和资本市场必备的通行证。评级高低直接影响受评国家或企业的融资成本。从某种程度上说，信用评级的力量足以影响一个企业乃至一个国家的生存与发展。
欧洲政策中心负责人汉斯·马腾斯对记者说，评级机构原本应该是防止经济失控的重要手段，但是，从它们在金融危机和债务危机中的举动来看，很多时候评级机构已经成为制造市场失控的工具。他呼吁欧盟加强对评级机构的监管。
事实上，欧盟已经采取行动。欧盟委员会上月就进一步加强信用评级机构监管推出一项提案，要求评级机构遵循更加严厉的法规，其评级更加透明，并对犯下的错误承担责任。
欧盟委员会负责内部市场与服务的委员米歇尔·巴尼耶说：“评级影响着市场和整个经济，事关欧洲繁荣。评级机构在过去犯过严重的错误，而且我们一直对一些评级机构作出主权债务评级的时机感到惊讶，我们一定不能让评级加剧市场波动。”
巴尼耶表示，虽然提案中的监管措施大大低于自己的预期，但他将一如既往地推动通过立法禁止评级机构对正在接受救助的国家作出评级，禁止评级机构在市场极为敏感的时刻作出评级。马腾斯说，标普的这一举动或许能够说服更多人支持巴尼耶的提议。(记者张正富 崇大海)
