齐鲁晚报：“实名”之后还应呵护网店“实利”

　　在对网上交易开征税款之时，能否对小规模网店采取减税或其他税收优惠措施，这样不仅能体现税收的杠杆作用，而且也为解决就业、鼓励创业起到了促进作用。

　　“实名”网店之后会是“征税”网店吗？7月1日，国家工商总局规定，今后个人开购物网店需提交姓名、地址等真实信息，具备登记注册条件的，应依法办理工商登记注册。此举一出，不少通过网店实现了就业的小店主担忧，如果实名之后带来的是税务部门的稽税，那么由此产生网店大洗牌，损害的不仅是方兴未艾的电子商务，还有上百万人的就业问题。

　　据了解，早在工商总局的“实名令”之前，淘宝、有啊等主流购物网站都已推行了实名制，网店经营者在申请开店的时候，必须提交个人的真实身份信息，这已成为网上开店的一个准入规则。

　　而且，随着去年我国网络购物市场达到2600亿元的规模，暴露出来的假货混杂、服务缺失等问题，使得“网店实名制”成为净化网购环境，增强网络交易“可信度”的必然举措。今后遇到网购产生的消费纠纷，消费者不但可以“按名索骥”找到不良店主，而且也方便向监管部门投诉以解决问题。

　　工商总局此举，真正令数百万网上小店主担心的，还是税收问题。因为规定要求，具备条件的网店要办理工商登记注册，而工商注册之后，随之而来的就是征收营业税等水到渠成的步骤了。

　　对从事经营活动达到一定规模的业户来说，依法纳税是必须履行的义务和责任。然而正如不少中小网店店主所说：“我要是有能力开实体店，干吗要在网上开店？”众所周知，开一个实体的店铺，不仅需要大量资金用于租房、装修、招工、存货，而且在申请执照、应对检查、打点关系中的隐形成本，也让不少人知难而退。

　　而在网上开一个网店，则手续简单，只需要有电脑、有货源就能成为“老板”，有相当一部分是自谋出路的大学生和下岗职工，都是通过一个小小的“虚拟”店铺找到了安身立命、创业发展的道路，这也是像淘宝这样的购物网站敢于宣称自己“创造了106万就业机会”的原因。

　　正如1日新规实施当天，不少媒体调查得出的结论，实名制已经让不少网店店主担忧，如果实名成为各种后续收费、稽税的起点，那么网店廉价、便捷的优势便会荡然无存，实名制下“网络城管”的横行，将会把相当一部分中小网店挡在电子商务的门外，由此损害的，不仅仅是数以亿计的网购消费者，还有上百万通过网店就业的网民。早在2008年，北京市工商局就率先“试水”网店工商注册，然而试行半年后，工商局的态度便从“发现一家，关闭一家”，转变为“不会强力推行”。对于两年后国家工商总局的“老调重弹”，有网友不无尖刻地说，“看来网上交易这块‘唐僧肉’，工商部门是养肥再开始切，而且工商切过了税务紧接着切！接下来还不知道后面还排着什么人呢！”

　　按照国家工商注册、办理税务登记的一系列流程，网店办理营业执照，缴纳税费似乎已是水到渠成。尽管对于网店今后是否收税，工商总局等相关部门尚未给出回应。但在对网上交易开征税款之时，能否对小规模网店采取减税或其他税收优惠措施，这样不仅能体现税收的杠杆作用，而且也为解决就业、鼓励创业起到了促进作用。 □本报评论员 崔滨