海南两非法采石场与执法人员"躲猫猫" 无视处罚

　　在定安县城往金鸡岭方向7公里的路旁，有2个非法的采石场，经过多年的开采，已经挖到离公路只有约7米处。深约10米的采石场将公路悬在上方，如果下大雨，很可能塌方，使公路瘫痪。定安县国土部门表示，去年9月份已前去调查，并下发了《关于责令停止违法采矿行为通知书》，但采石场仍然开采，目前已交法院强制执行。

　　近日，群众向记者反映，定安县城往金鸡岭方向7公里处，有个采石场已经挖到路边了，要是下大雨后果不堪设想。

　　4日，记者前往事发地点，看到的情况比群众反映的更加严重。在定安县城往金鸡岭方向约7公里处，一个占地20多亩的采石场把地表挖出了一个大洞，最深处距离地面约有10米，恰巧最深处就在公路的下方。记者沿着公路观察时发现，公路边隔着一个排水沟和2米宽的地面，就是采石场了，感觉这公路就悬在采石场上方，让人发慌。

　　在采石场现场，记者发现了2台柴油机，而且还有铁锤等工具散落一旁，但并没有看到工人做工。随后，记者在不远处找到采石场的工棚，据里面的工人称，他们都是来自内陆的，来海南打工已经多年了，去年的时候从另外一个工地到采石场做工。“今天由于下小雨，不方便做工才休息的，天气好的时候肯定要采石头。”

　　一名男性工人表示，这些开采的石头每块能卖到1元钱。在问及开采时有什么安全措施，该工人没有回答。

　　正当记者准备乘车前往金鸡岭采访时，在采石厂前方100米处(公路右边)，又发现了一个采石场，比之前发现的那个还要大，而且还在蚕食一片橡胶园。在该采石场采挖过程中，还有些橡胶树因滑坡而掉落下来。

　　这两处采石场，都有一个相同之处，都是在公路旁开采。记者在现场发现，采石场都是先挖出深约5米的黄土，然后才开采石头，而这些被挖的地方，都是成90度的坡度，人踩在上方很可能会滑坡。

　　随后，记者采访了过往的司机。一名司机表示，这里开采石块已经很久了，以前开采的时候还放炮，那个才叫危险。有一次路过此地的时候，突然“嘭”的一声巨响，可把我吓坏了。

　　司机李先生表示，过往这一段的时候都要很小心，怕采石场突然放炮，所以都猛踩油门，快速通过。

　　另一名司机则表示很担忧，“如果下场大雨，这里肯定会滑坡，要是没车通过还好，要是有车通过，那就麻烦了。提醒各车司机，下大雨通过此段还是加速为妙。”

　　这两处采石场都在金鸡岭农场附近，而且一处采石场明显蚕食了橡胶园，难道农场没有出面管理?随后，记者前往金鸡岭农场了解情况。该农场符书记表示，农场多次去劝阻，但没有任何效果，采石场还是我行我素的开采。

　　金鸡岭农场负责国土的陈文定表示，农场在1970年成立的时候，向附近的农民征用了土地，目前这些征用的土地已经在国土部门确权。这两处采石场当时也在征地范围内，但由于考虑到当地农民建房需要石块，便签署了一份协议，当地农民可保留这2处采石点，面积20亩。

　　陈文定称，这两处采石点已经违背了当时的协议。第一，两处采石点占地面积都不止20亩，估计都在50亩以上，上世纪80年代开采的地方，现在已经回土种上了经济作物;第二，采石点是给当时的村委会开采的，不是给个人开采，目前这两处采石场都是个人行为开采。

　　金鸡岭农场符书记表示，前几年就发现这些采石场在不断蚕食橡胶林，为此还多次组织人员前去阻止，但采石场拿出协议说是正规开采，而采石场还经常“打游击”。看到橡胶树要滑坡了，就会停工，等橡胶树掉下来，悄悄处理了，才继续开工。这片橡胶树原本有19亩，现在被蚕食掉了9亩。

　　记者在现场看到定安公路分局竖立的警示牌，上面写着“禁止在距公路边沟10米范围内挖土采石，违者依法处罚。”从现场的种种迹象看，警示牌并没有起到很好的作用。定安公路分局工作人员表示，之前就发现了采石场，最近还挖到了路边，这样的开采，肯定会影响路基，如果下大雨，后果真的不堪设想。但石头开采属于国土部门管，公路分局目前没法管。

　　定安县国土环境资源局工作人员表示，2009年8月13日，工作人员在巡查中发现了这两处违法采石场，当天就下发了《关于责令停止违法采矿行为通知书》，但是采石场依然我行我素擅自开采。2009年12月9日，便作出了行政处罚决定。该工作人员一边说，一边还拿出档案，档案中的资料写明：经调查核实，王福富未取得《采矿许可证》便开采，责令立即停止开采，并没收违法所得3000元。

　　国土环境资源局工作人员表示很无奈，此后采石场还是继续开采，根本不把处罚当回事。为此执法大队多次去执法，但采石场的人员玩“游击战术”，抓不到人。由于开采工具简单，采石场事后很快就能开工。

　　面对此情况，定安国土环境资源局便将此事交由法院强制执行，但这中间又出了新情况，王福富将采石场转给别人了，之后又多次转让，使得强制执行很难执行。

　　目前，这两处采石场仍然在开采，不管采石场老板如何转换，但开采的行为始终威胁着公路的安全，这么大的一个坑如果滑坡，造成公路中断，或者来往车辆掉落，那后果不堪设想。本报将继续关注。(见习记者林文泉摄影报道)