为重点工程“让路” 河南淮滨被拆迁村民窝棚过年

　　为给省重点建设的高速公路“让路”，信阳市淮滨县新里镇孙香铺村的十几户居民，在房子被拆迁后，只能在临时搭建的简易住房或窝棚中度过春节和元宵节。

　　在补偿安置款已发放到位的情况下，何以出现此种局面？记者采访得知，这一切均缘于未能事先解决宅基地纠纷。如何在确保群众切身利益的前提下，推进重点项目建设，也是此事件令人深思之处。

　　为建高速急拆迁 部分村民生活难

　　去年9月开工建设的淮息高速公路(淮滨—息县)穿过淮滨县新里镇孙香铺村，该村孙寨村民组的18户村民因处于高速公路建设规划红线之内在去年10月20日前全部拆迁完毕。

　　之后，他们各自寻找临时住所，有租房子的，也有搭建简易住房或窝棚暂时居住的。孙仕军是18户村民之一，他说，镇里曾承诺春节前解决他们的宅基地问题，没想到他们中的多数人却在简陋的临时住所中居住至今，甚至春节和元宵节，也只能在其中度过。

　　17日，记者在现场看到，这些村民的临时住所十分简陋，好一些的，用砖垒出一方十几平方米的简易住房，差一些的，就用石棉瓦、油毡、木头等材料搭成几平方米的窝棚，有限的几样生活用品随意散落着。

　　80多岁的孙婆婆一家12口，从儿子到1岁大的重孙都居住在用砖头垒成的两间简易住房里，一条布帘将两张床隔开，屋内摆放一张桌子后，几乎没有其他空间，桌子正中上摆放着孙家的族谱。孙婆婆说，儿子们都出去打工了，只能先在这里凑合着住。

　　这片临时住所20米开外的地方，就是高速公路通行之处，现在这里已经一片平整，等待施工。去年，这里曾矗立着这十几户村民的房子。

　　补偿款到位　宅基地“卡壳”

　　记者了解到，依据该工程的补偿标准，被拆迁村民的主房依据结构不同，每平方米分别补偿380元到520元不等，围墙、水井等附属建筑也依据不同价格标准予以补偿。此外，还按照每月每平方米2元的标准给予被拆迁户6个月的建房过渡期补助费和每户300元的搬家补助费。村民和镇政府工作人员均表示，这些补偿安置款均已发放到位，数额从几万到十几万不等。

　　据了解，房子拆迁后，被拆迁居民可根据自己意愿，采取租赁、新建、购买、协调划定宅基地等办法进行安置。这十几户村民至今依然住在临时住所的主要原因，是部分被拆迁村民建新房所需的宅基地没有解决。

　　新里镇党委书记杨树峰说，这18户村民中，有4户已经在自己的承包地上建了新房，还有10户村民希望继续留在本村建新房。另外，还有4户，觉得修路之后风水不好，希望能搬到地理位置更好的地方建新房，但由于种种原因一直未能找到合适的地块。

　　一些住“窝棚”的村民印证了这一说法。村民孙绍坤说，自己希望留在本村建新房，房子拆除后，镇里已经补偿8万多元，他打算在目前居住的临时住房处建新房；村民孙仕军说，之前找的几处地方，要么排水不好，要么位置不好，要么价钱谈不拢，所以，至今仍没有找到合适的宅基地。

　　据杨树峰介绍，镇里曾在其他地方找了3个地块，除部分村民觉得风水不好外，还可能占用别人的承包地，地价谈不拢，再加上这十几户村民之间意见不统一，所以，宅基地问题一直拖而未决至今。

　　重点工程赶工期不应牺牲群众利益

　　淮滨县是河南省信阳市唯一不通高速公路的县，淮息高速公路是河南省政府确定的重点建设项目，也是河南省实现2012年高速公路突破6000公里的重要项目。目前，河南省高速公路通车里程已突破5000公里，位居全国第一。

　　据淮滨县交通局副局长杨帆介绍，淮息高速经过淮滨县3个乡镇18个村，共计91户拆迁户，工程必须确保于2012年12月31日前建成通车。

　　紧张的工期同这十几户村民的遭遇不无关系。去年6月，淮息高速已经奠基动工，然而，直到去年9月下旬，淮滨县的征地拆迁工作才全面展开，拆迁工作的截止日期是10月31日，留给被拆迁户的时间只有1个多月。

　　杨树峰说，去年9月份之前，镇里只是知道要建高速，但是具体要经过哪些村庄，需要拆迁哪些住户，并不知道，只能在村里做一些宣传动员工作。直到去年9月份，拆迁工作全面展开之后，他们才知道要拆迁哪些住户。

　　“时间太短，群众盖房得两三个月时间。”杨树峰说，镇里采取了一些措施，积极帮群众找安置地点，安排包村干部做群众思想工作，对群众的困难进行及时救济。但是，宅基地问题一直未能妥善解决。

　　截至记者发稿时，新里镇已经协商解决了这些村民的宅基地问题。孙仕军告诉记者，经过协商，孙香铺村委划定4亩土地作为他们的宅基地，价格为每亩15000元，近日即可动工建房。

　　住“窝棚”的村民希望，今后政府在进行重点项目建设之前，能事先妥善解决好群众的安置问题。镇里干部也向记者表示，重点项目往往要求高、工期紧，涉及群众的民生问题应该引起从上到下各级政府的重视，只有这样才能切实保障群众利益。(记者李亚楠、秦亚洲)