小摊贩兼职“卖长途车票”，“黑大巴”郊外疯狂载客，运管部门“力不从心”
福泉黑客运乱象
近期以来，本报陆续接到福泉市民反映：一些悬挂外省籍牌号的“旅游大巴”在（贵州）福泉违规私设售票点、非法揽客载客，严重破坏了正常的营运秩序，并且带来诸多安全隐患。2月28日，记者分别到福泉市马场坪火车站、贵新路马场坪高速路口处进行暗访。
凉粉摊兼卖长途客车票
当天中午，记者在福泉马场坪火车站看到，站前斜坡上用塑料布临时搭建的数十个大棚内，多家摊贩不仅经营着米粉、饭菜，还卖香烟、矿泉水等商品，十多家大棚前赫然立着印制的长途客车售票牌子，这些牌子上标明的发车方向分别为“贵州至深圳、广东、福建、浙江、江苏”等地。只要有人走近，摊主就会上前询问是否要买票。
记者试着走进一家“瓮安凉粉店”，说要买到浙江金华的票，女摊主说一张450元，发车时间是中午两点。记者佯称要及早赶路，并说明有两个人，票价能否降一点，女摊主说每张可以降20元。记者又问车子是否真能按时出发。这位女摊主于是拿出手机打了个电话后说，“发车是下午六点钟，你先买票，或者先交定金也行，保证有车。”
随后，记者又先后走到火车站附近的“瓮安老乡饭店”、“瓮安草塘旅社”以及一些没有字号的摊点和饭店，每到一个点，记者分别说明要买到东莞、金华、温州、深圳、无锡等地的车票，摊主和店主们都叫先交钱订票，然后在火车站用面包车送上车。记者追问“这些大巴车在哪里？”有的回答说从贵阳发过来，有的则称就在当地。
奇怪的是，这些售票的人从不明确告知在哪里乘车，在其经营摊点的周围也看不到有发往外省的大巴车。但是，他们却一再强调“保证让你有车坐”。
旅游大巴“抢运”农民工
2月28日中午12点47分，记者留意到，有6个刚刚在小吃摊点买了票的农民工，坐上了摊主叫来的一辆面包车。记者当即驾车尾随。
面包车驶离火车站后，来到了马场坪贵新高速出口旁的小河口(地名)，在路边的“华侨长途客运饭店”旁的院子里，5辆大巴车正在陆续装客。此时，运送乘客的面包车开了进去，有人领着这6个人坐上其中一辆标注有“旅游”字样的大巴车。这之后，还不断的有面包车、小三轮、小轿车将民工样的乘客拉来这里上车。
为弄清这些乘客的身份，记者混进了他们的队伍里。通过聊天得知，这些乘客绝大多数是来自瓮安、福泉乡村的农民工，“春节过了，要到外地去打工。”
记者在饭店的院子里看到，这5辆大巴车，无一例外都是外地牌照，分别为：吉BA8099、辽A32315、豫C72127、豫J33371、吉F31506，前3辆车身分别喷着“瑞祥旅游”、“八方旅游”、“洛阳华龙旅游”字样。
向本报记者反映情况的线人透露说，一些旅游大巴以及各式各样的大客车和当地人“串通合作”，设立非法售票点卖票，从春节以来就在本地拉客、倒运乘客，正月初八那段时间，这些所谓的旅游大巴每天从福泉发车三、四十辆。现在，每天发车也不下十辆，生意比从车站里正规发出的车还火爆。
暴利“黑客运”隐患何其多
对这类自己卖票、自己安排发车时间、发车地点的“旅游大巴”，知情人士说存在几大问题：一、没有按国家规定对乘客进行安检，如果有人携带雷管、炸药、汽油等危险品乘车，出了事故谁负责？二、所谓的卖票，其实是只收钱，不出票，那么出了交通事故，谁来证明你就是这辆车的乘客？三、一些车辆中途甩客、中途加价，乘车人向谁投诉？四、扰乱了正常的营运秩序。
这样的违规行为何以如此猖獗？知情人分析说，主要有三大原因：一是非法售票的人，每张票可提成40—50元，因此多数摊贩都愿意兼职揽客；二是暴利相当丰厚。按每车55人计算，这些当地的“黑车”和打着“旅游包车”名目的过境车辆每运送一车乘客到广东、深圳、福建、浙江等地，按票价400—550元计算，每趟就能净赚6000—8000元。三是票价很有吸引力。因为不在站内售票、装客，不通过安检，省去了各种应缴纳的费用，车票就能比国家定价少了上百元，这也是吸引农民工乘坐的原因。
至于把农民工“哄”上车以后，何时能发车，是否再次倒运，以及出了交通事故，乘客因为无正式票据如何索赔等等，就只能看运气了。
运管部门称治理很困难
当天下午，记者来到福泉市公路运输管理所。所长肖禹祥介绍说，旅游大巴按照有关规定可以跨省际通行，只要有道路运输许可证，旅游包车证，就不属于非法运营，但必须是拉游客。由于在马场坪乘车的人身份无法确认是农民工还是游客，运管部门取证困难，很难管理。
对于马场坪火车站前那些擅自设立的售票点，肖禹祥明确表示，这是非法售票。同时他还告诉记者，为了运输安全，福泉在高速路口的“华侨长途客运饭店”设立的是长途客运休息站，专供过境车辆休息，不能增补乘客。对于马场坪火车站等处一些社会人员用面包车、轿车等将乘车人拉到“旅游大巴”上的行为，应当属于“站外揽客”，是违反规定的。
那么明知存在“非法售票点”，为什么不打击？
肖禹祥说，“我们一直在打击，没收了很多牌牌。但是很多时候，我们一去，他们都认识我们，就赶紧将牌牌藏起来了，所以我们取证很难。”
“有市民反映，正月初八那段时间，这些旅游大巴每天要发车三、四十趟？难道你们没有发现吗？”对于记者的疑问，肖禹祥当即说，“那是吹牛的，发不了那么多。再说，我们也打击过，只要发现他们站外揽客，我们就进行经济处罚。”
“这么多摊贩一直公然揽客，为啥查处这么困难？”记者问。
肖禹祥说，“那些人是因为不认识你们，如果是我们去查，坐车的人为了能顺利赶路，往往不会承认是去打工，而说自己是去旅游的，坐车的人不配合，我们就没有办法了。”
采访中，肖禹祥坦承，这些旅游大巴即便有手续，按规定也应该到运管所来备案，但是“至今为止，我们没有接到任何一辆车的备案”。
“他们不来备案，运管所就拿他们没有办法了吗？”
“我们专门请示过上级主管，上面说不用备案了”，肖禹祥为难地说，“现在不出事则已，出了事就会怪到我们的头上。我们也难啊！”（贵州都市报 杨杰）
