陈小恩代表呼吁：规范行政执法 切实解决多头执法

　　中新网北京3月12日电(记者 钟新)“国家政府机关要依法行政，加快法制政府建设。”全国人大代表、浙江省委组织部副部长、省编委办主任陈小恩在谈及“形成中国特色社会主义法律体系”的体会时呼吁，“要清理整顿和调整归并部门执法队伍，切实解决多层执法、多头执法、重复执法和执法扰民等问题。”

　　陈小恩代表认为，要继续深化行政执法体制改革，规范行政执法，改革和创新行政执法体制。从体制上，从职能上，从机构调整中入手，减少执法层次，下移执法重心，清理整顿和调整归并部门执法队伍，切实解决多层执法、多头执法、重复执法和执法扰民等问题。

　　陈小恩代表认为，在日常生活中，还要处理好三个关系。一是民主与法制的关系。发展社会主义民主必须与社会主义法制密切结合，民主要以法制为保障；二是执行党和国家的方针政策和法律的关系。作为领导干部、国家工作人员，对党的方针政策要坚定不移地执行，这是不容置疑的，但同时还要善于运用法律手段；三是处理好权与法的关系。权大还是法大，这个问题老是争论不休，而作为党的领导干部要严格遵守国家的法律法规，决不能凌驾于法律之上，防止以权代法。