成都一陵园登通告催款 墓穴20年使用年限引争议

　　如不续费将按无主墓处理，成都律师建议修改相关法规

　　百年以后，归于墓穴。

　　但墓穴使用年限20年一周期。

　　虽然《成都市公墓管理办法》有规定，“墓位使用年限以20年为一个周期，到期需继续保留的，丧家应按规定重新办理使用手续。”但公墓管理方说，如果没有后人续交管理费，该墓地就可能被当作无主墓，公墓管理方有权处置。

　　成都律师邢连超认为，逝者因此有了“死无葬身之地”的风险。他特别在3月15日这一天，通过华西都市报独家发表了《关于修改<成都市公墓管理办法>保障逝者安宁权的提议》。

　　起因

　　公墓催款通告引发思考

　　让邢连超开始关注公墓问题的，是2010年9月的一则广告。

　　成都一家大型陵园在报纸上登通告，催缴墓位维护管理费。该通告声称，如不及时办理相关续费手续，欠费墓位将按无主墓处理。

　　该通告还附了《维护管理费到期客户名单》，其中包括127位逝者的姓名和110个墓位编号。

　　是陵园错了，还是法律有漏

　　洞？邢连超研究起《成都市公墓管理办法》(下简称办法)：

　　第二十一条：墓位使用年限以20年为一个周期，到期需继续保留的，丧家应按规定重新办理使用手续；

　　第三十四条：……到期一年后仍不缴纳护墓管理费或不重新办理使用手续，经公墓管理机构发函通知，仍未缴纳或办理的，由公墓管理机构在本市主要报纸上公告，自公告之日起3个月内仍未缴纳或办理的，对该墓位作无主墓处理。

　　“如果逝者没有后代，或者后代与公墓失去联系，就没有人来交费续费。”邢连超担心的是，公墓管理方如果真的依法腾空墓位，逝者就有了“死无葬身之地”的风险。

　　因此，他建议修改法规：对于政府开办的公墓，土地性质改为划拨，划拨土地没有使用年限的限制，公墓可以与逝者家属签订永久(无期限)的墓位使用协议，一次性交纳永久使用费用，来保证逝者的居住安全。

　　对于若干年后逝者家属交纳的费用，可能不足以应付公墓管理费用的问题，他认为政府有公共管理的职能，对老百姓“生老病死”进行公共服务也是职能之一，理应承担起公共服务或者设立保险制度的职责。