“我们这里600亩海防林被砍光了,至今也没人管”。5月10日接到山东省烟台市经济技术开发区大季家街道办事处沙窝孙家村村民的反映后,《法制日报》记者当即赶往现场。
在现场,《法制日报》记者发现到处是裸露的树根,不远处海浪汹涌,海沙随着海风漫天飞扬,几台大型挖掘机正在平整土地。除了这片遭砍伐的海防林,周围还有大片农地被圈占。据村民介绍,这片被圈占农地超过3000亩。
记者徒步丈量了这片被砍伐的海防林,得出的数字远远超过村民所反映的600多亩。
这片海防林,被砍伐前由孙家村村民孙山生、孙新生、仲维君等16户村民承包看护。
“林子是解放初期栽种的。当时为了治理风沙,抵御台风、海啸,政府动员村民建设海防林。”沙窝孙家村原村委会副主任、治保主任孙衍珠说。
“由于是盐碱沙地,树木很难成活,种了很多茬,才长成林子,后来风沙治住了,大片的盐碱风沙地都成了良田。”64岁的孙新生老人说,“为了更好地保护这片林子,1984年,村里将这片林子划片承包给16户村民看护,并签署了《林业生产责任制承包合同书》。”
记者看到,合同约定,承包户不得私自处理树木,每丢一棵都要罚款。“我们两家承包了108.2亩,签了责任书后,我哥哥孙春生就搬到林子里住,一住就是十年,直到去世。哥哥去世后,我就搬来住。这些年我们栽了几十万棵树,从来不舍得砍一棵。”孙新生悲痛地说,现在被他们砍完拉走了,连一个树根都不给留。
孙新生告诉记者,这片林子被砍伐前,他们家胸径10公分以上的黑松就有18559棵,胸径小于3公分的幼苗有30多万棵。
“林木遭砍伐,我们根本就不知道。”仲维君原来是村里的妇女主任,说起这事就气得直哆嗦。
得知林子被砍后,孙山生和孙新生当即报警。
孙新生说,民警赶来后,并没有制止砍伐,只是简单询问后要我们去找政府,说这是政府工程。可我们给烟台市林业部门和林业公安都打了电话,也无下文。
孙新生说,砍树的时候,大季家街道办事处主任陈学文就在现场。村民孙宗尧想拿一棵锯断的树木取证,被制止了。
孙宗尧心有余悸地说,当时,还有8名城管搜身,看有没有录音录像设备,自己偷录的砍伐现场被当场删除。
记者查阅相关资料显示,海防林是国家特殊保护的林带,在防灾抗灾、护岸固沙、维护生态、美化景观等方面发挥着极其重要的作用。如果遭到破坏,有缺口断代出现,就形不成完善的结构体系,整体防护就会降低,难以抵御海啸、台风等重大自然灾害。
因此,砍伐海防林国家有严格限制。森林法实施条例规定,占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷(150亩)以上的,由国务院林业主管部门审核。该条例还特别规定,防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的,不得核发林木采伐许可证。
到底是谁在砍伐这些树,有没有手续呢?
带着这些问题记者来到大季家街道办事处。该办事处党委副书记黄贤中坦言:“街道办参与了这片林子的砍伐,不过都办理了砍伐手续。”记者提出看看砍伐手续,他称手续在农海局(全称为农业海洋渔业局)。
在记者的要求下,黄贤中拨通了农海局栾局长的电话,栾局长以开会、以后面谈为由,挂断了电话。直至记者离开镇政府,也没看见相关的砍伐手续。
黄贤中承认,砍伐这块林地,没有告诉村民。因为这块地是烟台一大型企业占用的,上面给平整土地的时间只有两个月,时间紧,任务重。
本报将继续关注此事。
文／图本报记者余东明
《法人》记者姜东良
