南京组建“执行110”专抓老赖
南京两级法院成立执行工作快速反应指挥中心,开通24小时值班电话接待“爆料”
“我终于找到被执行人了，他现在××小区，你们能快点过来吗？”“请设法继续跟踪，我们马上过去。”从今天起，南京两级法院的执行法官将经常听到这样的对话。
昨天下午，南京中院召开新闻发布会，宣布在全市两级法院建立执行工作快速反应指挥中心，即“执行110”指挥中心，市法院和13家区县法院分别向社会开通24小时值班电话，申请执行人及其他知情人发现老赖行踪或财产线索，可立即打电话举报，法院执行警力将第一时间到达执行现场开展执行。对执行工作不满，也可打电话投诉。南京中院承诺，值班电话全天候畅通，原则上接警必出，城区紧急情况1小时赶到，60公里内2小时赶到。
满足申请人诉求，破解执行难
“多年来的实践证明，解决‘执行难’需要整合社会各方面的力量，合力攻坚，更需要立足内部挖潜，以有效的措施调动法官执行积极性。因此，我们参照公安系统110的成功经验，成立快速反应指挥中心，开通24小时值班电话征集执行线索。目的有两个：一是满足申请执行人的诉求，二是给法官加压，整肃我们的执行作风。”南京中院执行局局长龚胜南在发布会上表示。
两部电话一个邮箱
分轻重缓急选用
13个区县法院均设有执行指挥中心，由执行局局长担任指挥中心负责人，负责本辖区范围内的执行快速反应工作。市法院执行指挥中心统一领导协调。从现在开始，在每一个执行案件开始执行时，除告知执行案件承办人联系电话外，还书面告知申请执行人两级执行指挥中心的联系方式。两级法院指挥中心均设立了两部电话和一个电子邮箱。一部为固定电话，由值班员在工作时间接听；一部为移动电话，由执行局值班领导全天候接听；每个法院电子邮箱有专人接收信件。固定电话的记录、电子邮件均报局领导审查，安排专人处理，及时给予答复。
为了提高效率和节约成本，建议当事人根据事情的轻重缓急选用不同的联系渠道。通常情况下，如果案件承办人联系渠道畅通，应直接与承办人联系；一般性的执行问题，建议在上班时间向固定电话反映，便于详细记录；若情况紧急，比如下落不明的被执行人忽然出现了，可直接向持有移动电话的值班领导反映。
受条件限制，“执行110”不可能像警务110那样反应迅速随叫随到，当事人应根据具体情况选择在合适的时间拨打电话。如果被执行人长期下落不明，有一天忽然出现了，如果不控制住他很可能再次失踪，就应立即拨打“执行110”，哪怕是夜晚也要打。如果是得知被执行人的银行账号、房产、土地、投资股权等，可等到上班时间再打电话，因为只有在上班时间，执行人员才能对上述财产采取查封、冻结、扣押的措施。
电话24小时畅通
城区紧急情况1小时内赶到
执行指挥中心实行24小时值班制度。执行干警轮流值班接听电话，对当事人反映的线索和意见，应及时登记、报告和处理。工作时间内接到线索举报，执行对象在执行法院所在城区范围内的，一般应在1小时内到达现场并依法采取相应措施，执行对象在距离城区不超过60公里范围内区域的，应在2小时内到达现场并依法采取相应措施。
下班时间接到线索举报，由指挥中心负责人负责甄别线索的紧急程度，并决定是否立即采取执行措施，紧急应立即出动，不紧急的也应尽快处理。各指挥中心接到对执行人员乱执行和有关执行作风、形象差方面的投诉，应立即安排人员进行调查，并在两个工作日内反馈调查处理结果。
在媒体开设曝光台
每周曝光10-20名老赖
在启动“执行110”的同时，南京中院还计划从现在开始，每周向媒体公开曝光不履行生效法律文书的被执行人10-20名，一年曝光500-1000名。
对于一些态度恶劣，行为严重的被执行人，比如存在拒不履行生效法律文书、转移被查封财产等行为，还将移送公安机关，追究其刑事责任。对于有条件履行而不履行生效法律文书的被执行人，将启动联动机制，向工商部门和人民银行提供一批名单，提示信用风险。种种措施，旨在多管齐下，形成威慑力，提高生效法律文书的自动履行率。
本报记者 陈珊珊
