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成都84卷知情档案网上叫卖 管理不规范导致流失

2011年07月07日 11:30 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  成都市84卷知青档案被挂于网上叫卖。虽然今年5月,警方已将档案追回。但成都市档案局至今未查明,是谁将档案当作废品卖于回收站。

  这些档案原由市人保局管理。人保局出具的调查情况称,因年代久远已查不清这些档案如何流失。

  成都市档案局副局长赵建强认为档案流失根源在于,一些机关单位对档案管理不重视,并缺乏专业人才。有收藏者也表示,不少机关单位曾将知青档案当作废品卖。如今这些知青档案已成为收藏市场上的抢手货。

  而同时不少老知青因找不到档案,无法核算工龄,而不能办理社保。

  成都市副市长批示,要求彻查。赵建强称,令人保局自查,直到查清为止。

  □本报记者 陈宁一 成都报道

  84卷知青档案究竟从何处流出,最近赵建强常困惑于这个问题。

  今年4月,一家旧书网,售卖成都知青档案,共84卷,标价12500元。成都市副市长傅勇林听闻后批示,要求彻查。

  赵建强是成都市档案局副局长。此次事件令他感到责任重大。

  成都市档案局接收的知青档案一直不完整。数据显示,在2010年中旬,有近七成的知青未能在市档案馆找到自己的档案。这直接影响到他们办理社会保障。甚至有知青为此去市政府请愿。

  市档案局的一名知情人告诉记者,每个机关部门在处理知青工作时,都会形成知青档案。有些单位不将这些档案移交档案局,而直接卖给废品回收站。

  赵建强开始派人调查,他发现,此次的84卷知青档案,是原成都市知青办的工作文件。如今知青办早已撤销,所有文件都归由人保局(即成都市人力资源和社会劳动保障局)管理。于是联系人保局,令其自查。

  6月21日,成都市档案局接到人保局传真,有新的自查结果。但这个结果,出人意料。

  人保局的调查结果,非但没有清晰档案从何处流出,反而将其推入更深的谜团。

  网上叫卖知青档案

  钟家强在旧书网售卖知青档案84卷,标价12500元;国家档案严禁倒卖,警方将档案追回

  旧书网上售卖知青档案,是徐东升发现的。他是成都市档案局接收征集整理部的工作人员。

  4月13日,他在网上浏览,看见一家旧书网贴出8张照片,全是成都知青上山下乡的资料。每份资料都用牛皮纸封包裹着。

  它们的标题分别是,成都市人民委员会安置办动员知青上山下乡和支边的报告、1964年知青返蓉的发言稿、1977年知青回老家农村插队落户的介绍信存根,以及成都市革命委员会知青办(简称“成都知青办”)1979年至1980年的知青名册等。

  当时徐东升认为,这些资料可能是原成都市知青办的工作文件。按法律规定,政府机关的工作文件属于国家档案,任何组织、个人严禁倒卖牟利。

  徐东升于是自称“老知青”,与档案卖主钟家强取得联系。

  4月15日上午,徐东升到其家中,一进屋,看到那些卷宗,堆放在床边凳子上。翻阅后,徐东升确认,这些卷宗均属国家档案。

  4月20日,徐东升带工作人员再去钟家,并告知贩卖国家档案属于违法,要求他将卷宗赠给档案馆可给予适当奖励。钟家强提出奖捐励9000元。双方未达成一致。

  此后,钟家强依旧将档案挂在网上贩卖。

  他还曾对扮成买家的记者保证,“绝对都是原始档案,如果是再版,就没有价值了。档案局的人联系我,不准在网上出售,还让我捐赠,但我没同意。”

  5月5日,当地媒体披露此事。6日,档案局向派出所报案,将档案追回。

  钟家强对警方说,他是从一个废品收购站购得这批档案。当时他们有4人,每人分了一部分。其他人手中还有类似的卷宗。

  后来,警方又先后4次前往钟家。其家人说,他已外出打工。

  成都市档案局一名知情人说,“因为警方没有拘留当事人,导致追查不到那个卖废品的,并且也不知道剩下档案的去处。”

  谁将档案作废品卖?

  这些档案由人保局管理,人保局“调查情况”称,因年代久远无法详细说明档案流失情况

  5月6日,市档案局接到领导批示,要求严查档案如何流失。

  成都市档案局着手调查,究竟是谁把知青档案卖给废品回收站。但随着调查深入,他们发现,这个问题变得越来越难以查清。

  成都市知青办在1981年已并入劳动局,交接人员未对档案登记造册,导致知青档案数目不清。这期间就有可能出现档案流失。

  劳动局又于2010年与人事局一同,合并为成都市人保局。

  5月20日,人保局出具了一份《知青工作文书档案调查情况》。该“调查情况”称,关于当时的两位经手人,一位年事已高,记不清状况,一位长期不在家,联系不上。现在无法对档案流失情况做详细说明。

  知青档案流失后,市档案局和人保局有过一次会谈。市档案局一名知情人说,会上人保局表示,这两年他们曾销毁过一批知青档案。

  按法律规定,机关单位必须将档案分为永久档案、长期档案和短期档案。前两者必须移交档案局,只有短期档案可以自行销毁,但必须留有销毁记录。

  上述知情人说,流失的84卷知青档案当时被定为短期档案,而人保局拿不出那份销毁记录。

  他认为,可能存在这样一种情况:原劳动局错分了档案,将应移交的档案归入短期档案,又将其当作废品,卖给回收站。

  6月8日,记者到成都市人保局了解情况。该局宣教处副处长杨海云称,这是30年前的事情,中间工作人员换了几拨,情况还不清楚。目前市档案局正牵头调查中,到一定程度会有说法。

  市档案局的上述知情人告诉记者,他们曾于1999年,从劳动局“抢救”回了一批知青档案。

  1979年全国档案系统工作恢复,规定机关单位每20年须移交一批档案。1999年,市档案局接到劳动局的移交档案申请,派人去接收。

  当时去接收档案的是杨晓蓉和她的同事。他们在接收档案时,发现一些随意堆放的散乱档案,经询问得知是原知青办的档案,正准备处理;杨当即指出这批档案很重要,应该移交给档案馆保存。

  由于这次“抢救”,档案馆有了知青档案166卷。这是档案馆从劳动局处,接收的唯一一批知青档案。

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【编辑:邓永胜】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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