政府成员迟迟不到位致上海三小区业委会换届难

　　四年前，本报记者曾发表深度报道，反映上海一些住宅小区成立业委会困难重重，业委会选举正在成为中国难度最大的选举。四年多过去了，有关物业管理的法律法规日益完善，但成立业委会依然难。不仅成立难，换届更难。今天记者采访的三个小区都曾经有过业委会，但换届花了多年却无法成功。症结到底在哪里？

　　小区主人心如焚

　　有关部门慢郎中

　　政府成员何时才能到位？

　　闵行区华都公寓由11幢小高层组成，建筑面积近4万平方米，有业主295户。2010年由居委会牵头主持业委会换届工作，几经曲折，换届工作组终于选出来了，但因其中的政府成员迟迟不到位，至今换届工作没有任何进展。

　　推荐名单引发争议

　　华都小区原业委会是2008年9月在有关部门指导下成立的，任期5年。业主告诉记者，2010年4月，在绝大多数业主都没有思想准备的情况下，闵行区房管局和虹桥镇政府突然决定成立仅一年半的业委会提前换届。由于原业委会的成立也有点不明不白，不能履行职责，所以大多数业主对提前换届倒也能接受，但对居委会提出的5人改选工作组名单意见很大。因为其中有的是辞职的原业委会成员，多年占用小区公建设施经营；有的长期拖欠物业管理费……当时小区有超过半数的业主签名拒绝承认这个5人小组名单，要求依法重选，以保证业委会选举的公平公正。

　　提前换届事出有因

　　在小区一幢二层公建配套楼里，龙柏第二居委会陈书记大叹苦经：原业委会5个成员中有4人先后辞职，业委会事实上已无法正常运作，而物业公司合同已到期，提前换届实在是迫不得已。居委会主任解释，推荐改选工作组成员是向业主发了征询单的，虽然最高得票仅37票，但因为大家不参与投票，所以也只好如此。至于业主对筹备组成员占用公共设施经营、并与居委会有“猫腻”的质疑，陈书记解释经营者是向居委会支付房租的，租金主要用于居民的活动。闵行区房管局物业科向记者证实，从现有资料看，业主质疑的小区公建配套楼权属不清，并非明确属于业主共有。