卫生系统是第一道防线，负责基本卫生知识的宣传和疾病的治疗
第二道防线是民政系统，他们可以为经济上困难的精神病人提供义务救助
公安机关是最后一道防线，遇上特殊人群犯罪的情况，由公安机关执行强制性的义务监督和强制治疗
● 在社会转型过程中，人们的生活、工作节奏加快，心理压力也相应增大，传统的社会支持网络发生了很大的变化，对精神病人进行社会管理很有意义
● 加强对精神病人的社会管理工作，首先需要对精神病人进行相关的界定，确定相关界定标准
大庆油田采油八厂四矿405队5号三平台坐落在黑龙江省大庆市肇州县永乐镇永乐村的庄稼地里，三平台共有4口井。
永乐村的这4口井让大庆油田和大庆公安局乐不起来：有一伙人在油井前挖出大坑，从油井取样阀门上接出油管公开放油。油田保卫人员来了，他们棍棒刀枪伺候；就算民警将这伙人抓了也得放——为首的林某有医院的“精神病”诊断书，且每次在偷盗与反偷盗的对抗发生后，林某都会住进精神病院。
“诊断书”成挡箭牌
在大庆油田保卫者面前，权势、金钱、刀枪等觊觎“黑金”的种种招法皆遭片甲难留的下场。
但是，当盗油者掏出“精神病”诊断书时，油田的保卫者有些难办了。
采油八厂四矿405队5号三平台共有4口井，坐落在林某居住的永乐村庄稼地里。林某派人强租附近的民房，在井台上挖出两个大坑，在4口油井的取样阀上接出自己的输油管24小时放油，坑满后装袋运走，然后再放。
采油八厂保卫部门记录着一串案例：
2010年5月23日，保卫队副队长陈立庆巡逻至405队永116-100附近树林带，发现大约200多袋油。陈立庆当即向队里汇报，保卫队队员吉金雨、李春辉协同永乐派出所民警小陈前往囤油处查看。这时，林某骑着摩托车来到囤油点，声称这些油是他的，不让回收，旋即骑摩托车离开。过了几分钟，林某又骑着摩托车赶了回来，手里拿着一瓶汽油。林某的举动看上去是想把油堆点着，派出所民警小陈上前劝阻，林某将一瓶汽油倒进油堆内点燃，骑着摩托车扬长而去。
2010年8月19日零时20分左右，八厂四矿保卫员李春辉正在单位值班，听到走廊有动静，出门就看到林某和一个20岁左右的一个年轻人。林某问李春辉：“你们队长和油保在不在。”李春辉说：“他们出去巡逻了。”林某又问矿里的领导谁在，李春辉答“不知道”。林某问完转身就走了。这时，李春辉看到那名年轻人手里拿着一把猎枪。李春辉没有多想，转身进了值班室，接着就听到外面“咣”的一声响。李春辉连忙跑出来，发现门前巡逻车的前挡风玻璃碎了，肇事者已不见人影。
林某放油，油田只能争取在他来之前将油收走，减少油田损失；林某动武，油田就报警保卫职工安全。
“他是‘精神病’,能拿他怎样？”油田保卫人员无奈地说，林某手里拿着医院开的“精神病”诊断书，而且每次制止他的行为后，他就去精神病院住院。
