之五：听证是《湖南省行政程序规定》的要求
按照“S先生”的说法，就能比较好理解，为什么有人会为全家人报名参加听证会。
省法制办依法行政指导处副处长卢建华了解到，有一次，卫生系统召开一个听证会，来了一个“专业户”，他为全家五六口人都报了名。
“如果不是为了混劳务费，这样的做法就很难说得过去，不然，一家人的观点，又能有多大的不同？”“S先生”认为，之前石爱伟和周正良的说法不那么站得住脚。
以石爱伟为例，2005年7月，他至少参加了3个不同的听证会。石爱伟声称他是《当代商报》的一个主编，但报社编辑记者多半说“不认识他”，报社办公室接听电话的工作人员，也称“完全联系不上他”。
而要成为一名听证代表，很简单，成本也很低。
卢建华介绍，2008年公布实施的《湖南省行政程序规定》第136条规定：
听证会参加人应当通过自愿报名的方式产生，当报名参加听证会的公众人数较多时，由行政机关随机选择，而当报名参加听证会的人数不多时，应当让所有报名者参加听证会。“一般情况下，至少要有20名代表，但难免有时候达不到这个报名人数。”
周正良的经验是，他报名之后中选的机率超过60%，间接证明了这一点。
卢建华分析，有网民会抱怨自己总是“被代表”，但一方面，公众对听证会参与热情不高也是事实。另一方面，听证主办方对听证时间、地点、参与方式等常告知得不够。“往往只在报纸的小角登个公告，而没有很好将互联网利用起来。”
究其原因，有的是主办单位准备工作不充分，有的不够重视，“也不排除一种可能，主办方并不十分愿意开听证会，只是因为《湖南省行政程序规定》要求，重大决策必须走这个流程。”
卢建华认为，要使听证会尽可能达到效果，还是要广泛征求意见，“以后的听证消息，放到网上让更多人看到和了解，就不失为一个好办法。”
不过，如果说“专业户”给听证带来的全是负面影响，卢建华认为这有失偏颇，他见过从邵阳、湘潭来长沙参加听证的熟面孔。“他们的确热衷于公益事业，有比较强的自我表现欲，在听证会发言也能讲出点东西。”
他分析，这样的“专业户”可能从他人的肯定中得到了成就感，不然的话，那他路费、吃住花费都划不来。”
在长沙做点小生意的“S先生”，也不忌讳自己有一天变成“听证专业户”，“只要是认真在做事，真正为老百姓代言，为老百姓说话，以后有听证会，我还会报名参加。”
之六：部分“听证帝”战绩
一、石爱伟
2005年5月30日，以长沙市湘华集团营销主管身份，参加《长沙市城市公共客运管理条例(草案)》立法听证会
2005年7月16日，参加长沙市管输天然气到户销售价格听证会
2005年7月，参加长沙出租车调价听证会
2005年7月，参加长沙制定有线数字电视收视维护费标准听证会
2005年12月22日，参加湖南道路交通安全法立法听证会
2005年12月23日，参加《湖南省市政公用事业特许经营条例(草案)》立法听证会
2006年11月，参加长沙市物价局联合长沙市公用事业局举行的污水处理费、自来水价格调整调整听证会
2009年3月17日，参加湖南省公安厅交警总队就交通技术监控设备行政决策听证会
2009年9月23日，参加湖南省高速公路条例立法听证会
2009年11月25日，参加湖南省政府2010年立法计划编制听证会
2009年11月，以《当代商报》“和谐湖南”版执行主编参加《湖南省药品批发企业现代物流系统设置标准(暂行)》听证会
2010年10月25日，参加长沙市物价局有关民用天然气价格调整听证会
2010年6月3日，参加湖南省公安厅交警总队轻微交通违法行为首违不罚行政决策听证会
2011年7月29日，参加湖南省地方税务局关于营业税成本利润率听证会
2011年8月5日，参加《长沙市解放路下穿京广铁路(车站南路—二环线)工程建设方案》听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会
二、胡森炎，湖南高桥市场发展有限公司
2008年10月24日，长沙市人大常委会对“禁摩限电”方案初审并接受市民旁听，胡森炎是10位旁听市民之一
2008年12月5日，参加《长沙市城市道路交通秩序管理若干规定(草案)》听证
2010年5月19日，参加《长沙市城市管理条例(草案)》立法听证会
2010年12月12日，参加长沙市客运出租车计价结构调整听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会
三、周正良
2002年6月10日，参加湖南省物价局调整有线电视收费标准听证会
2005年4月12日，参加《湖南省消费者权益保护条例(草案)》(简称《消法》)听证会
2005年5月30日，参加《长沙市城市公共客运管理条例(草案)》立法听证会
2005年07月29日，参加湖南省制定有线数字电视收视维护费标准听证会
2005年12月23日，参加《湖南省市政公用事业特许经营条例(草案)》立法听证会
2008年12月5日，参加《长沙市城市道路交通秩序管理若干规定(草案)》立法听证
2009年3月17日，参加湖南省交警总队电子眼听证会
2010年5月19日，参加《长沙市城市管理条例(草案)立法听证会
2011年8月5日，参加《长沙市解放路下穿京广铁路(车站南路—二环线)工程建设方案》听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会(记者 谢伦丁)
