山西晚报：邵阳惨剧中政府赔偿的逻辑

　　9月9日，湖南省邵阳县塘田市镇水面发生沉船事故，截至9月12日，至少造成12人遇难。遇难者中多数为学生。地方政府将给予每名遇难者20万元赔偿。(本报昨日7版报道)

　　地方政府必须承担起相当部分的赔偿责任来，因为，尽管地方政府并不对事故负直接责任，却毫无疑问负有极其严重的间接责任。看看运送孩子们的那艘船吧，一副中世纪的模样，在今时今日，显然不能作为客船。这样的船被允许用为客船，用于大量载客，能任意超载，并航行于因为任意挖沙而钢绳密布、深沟处处、水流湍急的河道中，悲剧的幕布，在开始的那一刻，已经就拉开了。

　　可以设想，既然河道管理为政府责任，如果管理得严格一些，或至少在往昔不可追，在无序挖沙已经造成了隐患处处的前提下，强化清理的力度，对钢绳密布、深沟处处、水流湍急的现状有所补救；特别在地形不便利，水路交通成为主要交通方式之一的前提下，如果能够将其纳入公共交通体系，予以一定额度的财政补贴，并在财政补贴基础上提高对硬体设施，以及在软管理上的要求，也许悲剧就不会发生了。

　　事实却是，政府应该做到的，政府必须做到的，几乎都没有做到；事实却是，设想终究只是设想，悲剧终于发生了，几乎带着必然。

　　因此，政府必须给遇难者家属赔偿。不是因为事件造成了怎样恶劣的影响，而是因为政府对悲剧的发生负有不可推卸的责任。因为政府首先是责任主体，然后才是权力主体。后者必须在前者的框架范围之内，任何时候不能逾越。

　　但赔偿本身终究是对具体事件的善后，只是给予遇难者家属的一点点慰藉，政府之责任不仅限于此，而必须痛定思痛，着眼于整个公共管理层面，尽最大努力，避免悲剧重演。

　　也就是说，地方政府必须给出明确的时间表，保证何时开始大力清理河道，并保证在何时有阶段性效果；鉴于当地现实，何时将水路交通纳入公共交通体系，在给予适度财政补贴基础上，设置硬件设施上的准入标准。为此，首先必须追究相关部门以及工作人员的行政乃至法律责任，以儆效尤，不能再以停职、免职、复职糊弄民众；其次，必须将对于公共事务的评判、选择权交还给民众，分解至民众的每一人——不能分解的权利不是真正的权利，以群体监督保证种种承诺终于为现实，而不是随风飘去，没了踪影。

　　当悲剧已成悲剧，尽人事，避免因人为因素导致同样的悲剧重演，才是政府应该且必须给予整个社会的一点点慰藉。

　　不要把政府赔偿当作恩赐，不要将责任主体的政府当作了权力主体。但愿这赔偿只是政府克尽责任的开始，而并非是“大事化小”、敷衍塞责的筹码，并非是逃避公共责任的借口。

　　许斌(湖北 职员)