9月底，(江西)九江市永修县一名交警通过微博发给知名记者、“免费午餐”公益项目发起人邓飞的求助信，引起社会对一起交通肇事案的强烈关注。肇事者没有任何赔付能力，受害者的两个孩子的抚养问题怎么解决？
在对两个孩子纷纷伸出援助之手时，也有网友对于现行的道路交通事故社会救助基金(以下简称“道救金”)制度实施所暴露出来的漏洞提出建议。他们认为，“道救金”的实施，对我国交通事故受害者的及时抢救起到很好的作用，但还存在法律地位、救助对象狭小、救助的损失范围局限大、争议解决的程序缺失等制度漏洞。
无力赔付的交通肇事案
9月29日，邓飞在微博上发布了一封简短的求助信，顿时引起大家的关注。发求助信的人，认证身份为“永修县公安局交警大队柘林中队”。
求助信称：“4月，我辖区发生一起交通事故，死一人，肇事者无任何赔偿能力。死者家境贫寒，丈夫有病，两小孩，一个6岁，一个9岁。死者为给小孩改善生活，买蛋炒粉和西红柿，被车撞死，至今无一分赔偿，政府垫付丧葬费。我们中队民警每月1日捐款200元助孩子学习，但帮不了更多，恳请您帮忙。”
许多热心网友当即表示，如果情况属实，建议帮助两个孩子建立公益账号，他们愿意捐款资助。出于慎重考虑，邓飞希望新法制报记者对此情况调查核实。
记者随后联系上永修县公安局交警大队柘林中队中队长张越，证实了这个求助信息的确是他发给邓飞的，内容可信。
据张越介绍，4月22日，永修县柘林镇村民李某骑自行车去镇里，在三岔路口被一辆无牌无证摩托车撞倒，并当场死亡。交警部门对事故进行调查后，认定事故责任在骑摩托车的肇事者陈某。“但陈某自身患有重病，家境非常贫困，父亲病故，母亲也身患重病，没有赔偿能力。”
受害人李某的家境也非常困难，丈夫因病丧失劳动能力。事发后，由于陈某没有赔偿能力，李某的丧葬费由当地政府出。目前，李某的两个孩子寄住在亲戚家。
张越了解到这个情况后，发动中队民警从5月开始，每个月捐200元给两个孩子。他们计划一直捐到姐弟两人成年。但觉得仅凭他们的力量非常有限，所以才通过微博发求助信。
“到目前为止，姐弟两人已经收到网友2000多元捐款。”10月20日上午，张越告诉新法制报记者。
肇事案背后的“道救金”质疑
自从公布了姐弟两人接受社会捐助的账号以后，张越会把收到的每一笔捐款发布到“柘林交警”微博上。
新法制报记者注意到，在对两个孩子纷纷伸出援助之手的同时，也有网友对现行的“道救金”制度的实施提出了质疑。不理解这种情况，“道救金”何以没现身。
网友“冷过境”说：“应该由社会救助基金来负责这事！交通安全法实施这么些年了，各省的社会救助基金呢？交强险交了这么些年了，钱呢？”
对于这些质疑，张越回复说：“资金在哪还不知道，只知道有(实施)办法，保险公司怎么与政府协商不是很清楚。”
张越告诉新法制报记者，对于“道救金”的很多情况，他确实不太清楚，“只知道省里已经设立了这个基金，但基金实施情况应该不太乐观，我办理过的交通肇事案中，也有人试图申请该项救助基金，但还没有人成功过”。
据了解，我省于2010年6月在全国较早地启动了全省“道救金”工作。但新法制报记者先后采访的萍乡、九江、上饶等市的一些基层交警，均表达了和张越类似的困惑。“(道救金)政策很好，只是在执行过程中，会有很多现实问题一时难以解决。”
