专家解读精神卫生法草案 吁司法介入"非自愿住院"

　　违反本法规定，违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查的；故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构的；违反本法规定，非法限制精神障碍患者离开医疗机构的，有上述情形之一的，依法承担民事责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。——精神卫生法草案

　　对话人物：唐宏宇

　　北京大学精神卫生研究所副所长、北大第六医院副院长，从1999年起参与起草第十一版精神卫生法草案，一直到第十七版。

　　“非自愿住院”争议最大

　　新京报：精神卫生立法的核心在哪里？

　　唐宏宇：社会关注的重点，实际上是非自愿住院的标准和程序。

　　新京报：合理的“非自愿住院”程序必须包括哪些？

　　唐宏宇：我认为应参考国际上公认的八个程序要素：谁提出申请，向谁提出申请，谁决定，凭什么标准决定，实施决定后当事人提出异议怎么办，如何监督实施过程，解除住院的标准和程序，以及时间。立法必须把这八要素搞清楚。这里面最不顺的是，该由公安决定的怎么交给单位、居委会？

　　新京报：实施“非自愿住院”必须经过司法程序？

　　唐宏宇：西方国家多数是走司法程序，非自愿住院涉及限制人身自由。限制人身自由，由谁决定、谁执行，异议由谁裁决？严格来说应有司法程序。即便不采取美国那样的司法程序前置，但异议的裁决应当由司法程序决定。如果整个程序中都见不到司法的介入，那显然是有问题的。