沈阳晚报：会议制度不透明造就“纪念手表”

　　　近日，有记者在云南富宁政务网上找到了一份采购手表的公告。采购的是上海牌机械表978只，并规定了在表上刻有“富宁县十五届人大五次会议纪念”和“富宁县政协八届五次会议纪念”字样。采购人员称，“两会”给代表发纪念品“很正常”，每年都是这样操作的。

　　公权自肥的花样，继续以应接不暇的速度出现。即便当前形势下的政府采购是那么容易惹来非议，许多地方政府仍然对行为乐此不疲。云南省富宁县采购978只上海牌机械表作为县“两会”的纪念品的做法，让不少网友差点惊掉下巴：怪不得枯燥的会议有那么多人去开，除了工作需要外，原来有纪念品可以领；网友开会顶多发个软皮本，人家开会直接发600元一只的手表；贫困县尚且如此，百强县该发什么，地级市能发什么……

　　让人无法理解的是，当地政府对于这种行为并不否认。一方面，地方政府光明正大地在政府网站上进行招标，而且相关官员对于这样的行为毫不避讳，说在“两会”上给代表发纪念品“很正常”，往年都是这么做的；另一方面，人家还在手表上刻上了“富宁县十五届人大五次会议纪念”和“富宁县政协八届五次会议纪念”的字样，看来，人家确实不怕曝光。可是，当地官员对于权力自肥的不避讳，却给我们提了一个醒——权力的多少自肥之举是在“会议纪念品”的名义下发放的？花钱的时候，有没有经过纳税人的同意？

　　最近，有个专业名词很是时髦。这个词叫“会议经济”。11月13日，由中国会议酒店联盟组织编写的《中国会议蓝皮书》正式推出，《中国会议蓝皮书》指出，目前我国每年举办各种会议多达几千万个，涵盖公司会议、政府会议、事业单位会议和社团会议四大类，会议经济产值近万亿元。在找到新的经济发展思路的同时，纳税人担心的是，政府会议与事业单位会议中，有多少钱是权力对自己变相发放的福利。手表倒是小问题，或许这是贫困县的特点，但更大的会议福利则往往体现为：笔记本电脑、名牌手机、旅游、名牌服装、名牌箱包……

　　但凡开会就有奖品，几乎成了惯例。那么，开会为什么要发福利？是什么原因造成了开会发福利的现状。笔者认为，至少有两个原因：一者，对于会议的预算，权力缺少真正的“看门狗”，即没有人能够对会议预算进行监督和审计；二者，我国的会议制度并不透明，会议能够有什么成效，取得了什么成绩，花了多少钱，都不能有效及时地公布于众，以至于没有人对会议福利产生质疑。

　　必须要感谢富宁县“纪念手表”事件的曝光，它让我们看到了会议异化成福利场的可怕现实。而要改变这种现实，既需要权力捂紧自己的钱袋子，也需要加强对权力的监督尤其是对财政的监督，更需要针对当下的会议体制制定出一套绩效考核机制。唯有如此，才能让那些无用的会、多余的会不开，才能真正减少会议福利的发放次数。(济北南)