中新网济南12月13日电 题：法律法规加大惩戒 治理欠薪还需重拳
作者：胡洪林
一到岁末，农民工讨薪便成为中国的一大“景观”。虽然每逢此时，大江南北处处涌动着政府治理恶意欠薪的措施，但年年治理，年年依然有不守法者恶意拖欠，致使讨薪现象还在延续。
近日，中国人力资源和社会保障部等9部门联合强调，必须优先保证农民工工资发放至工人手中，政府要督办企业优先支付工人工资，企业资金不足，可从农民工工资保障金支付。
山东济南则采取了更为严厉的措施：农民工工资必须发放给农民工本人；因拖欠农民工工资引发群体性事件的建设单位或建筑企业，不予办理该单位新开工项目招标、施工许可等手续，或者限制其工程投标资格直至吊销其资质证书；外地入驻企业，情节严重的，一律清出济南建筑市场。
中国政府从上到下为解决农民工工资拖欠问题强势介入，彰显了政府对这一弱势群体的人性关怀，使得恶意欠薪情况得到较大改善。但政府每年为此投入的人力和资金成本也十分可观。据了解，在哈尔滨，就有900余劳动保障监察人员正在对该市在建工程项目逐一排查，以确保及时发现和解决对农民工的欠薪问题。
拖欠农民工工资问题由来已久，日积月累已成为各界关注的社会问题。依靠政府行政手段来解决拖欠农民工工资问题，恐怕只能是一时之解方。为此，有媒体直呼：明年能否不讨薪？
据报载，有分析称企业恶意欠薪主要原因在于：有法不依；有的企业以欠薪的方法“留住人”；立法对欠薪行为没有形成一套强有力的制裁措施和制度；劳动关系调整机制以及劳动争议处理上的缺陷，导致农民工追讨欠薪艰难。
在此，形成一套强有力的制裁措施和制度是关键。中国的刑法虽然将恶意欠薪入罪，但由于遭遇界定难，很难得到执行，强而乏力。
讨薪的主体表面看是“讨”，本质是“欠”，有“欠”才有“讨”。中国古话说，欠债还钱，天经地义。治理讨薪，根本就在治理欠薪。而治理欠薪，就要在法律法规层面强有力地加大惩戒，让恶意欠薪者遭重典。
不妨依据《劳动法》尽快出台相关法律法规细则，加速完善相关法律法规，形成一套强有力的制裁措施和制度，让恶意欠薪入罪执行畅通。
不妨让恶意欠薪者的违法成本加大，再加大。欠薪一个月，就得偿还双倍，欠薪二个月，得偿还四个月。
不妨让恶意欠薪者的信誉降低，再降低。连续欠薪达一定期限，政府就在其大门口为欠薪者授牌，牌匾书有“恶意欠薪单位”称号，高高挂之于单位门前，让其“光芒四射”。
不妨设立中国恶意欠薪单位排行榜，公诸于媒体，冠以“欠薪勇士”称号，月月公布，年年公布。
不妨对恶意欠薪达一定程度者，依法冻结账户，封存资产，甚至令其破产，让其入狱……
重典治乱。在绵延数十年、呈走高趋势的讨薪路上，只有透过严苛的法律惩罚犯罪，才能实现农民工工资发放的“月月化”，达到治理欠薪讨薪“乱世”的目的，也只有透过重典，最终才能根治恶意欠薪。(完)
