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建筑项目聘建造师“挂靠”成潜规 地下业务兴盛

2011年12月14日 09:28 来源:荆楚网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  不直接参与项目建设,只需挂个名,就能获得报酬。日前,一名业内人士向本报曝光建造师挂靠内幕。

  记者连日调查发现,“建造师挂靠”俨然成为一项热门职业,并衍生出专门的挂靠网和挂靠中介。

  有关专家称,建造师挂靠“潜规则”,严重影响建筑质量安全。省住房和城乡建设厅有关负责人表示,严禁建造师挂靠行为,发现一起查处一起。

  花钱买来项目经理

  “在建筑公司内,建造师挂靠已经成了公开的秘密!”武汉市民小贾日前向本报报料时称,他在一家建筑公司任职,该公司经常通过网络招揽建造师。

  小贾说,按照规定,每个建筑项目都必须聘请一名建造师任项目经理,而这些建造师很多只是挂名,几乎不来上班,“可想而知,这些项目的建筑质量很难得到保证。”

  小贾还向记者出示了武汉开来建设集团有限公司和一名陈姓建造师的聘用合同。合同约定:陈某将其一级建造师注册证、职业资格证用于开来公司的升级和年检;在合同有效期内,开来公司每月向陈某支付1000元。

  双方签署的一份补充协议还明确约定:陈某原则上不直接参与工程项目的建设,若在投标过程中须陈某出面,会提前通知;若所投标工程中标、须聘请陈某到该工程项目担任项目经理职务时(挂名),按工程造价支付给陈某3000元—7000元的包干报酬;即使没有中标,公司也会给他200元—500元报酬。

  根据该协议,工程项目施工中发生的一切质量和安全事故责任,以及由此造成的经济损失全部由公司承担,陈某不负任何经济法律责任。

  四名违规者被查处

  这份合同到底是真是假?接受记者采访时,武汉开来建设集团有限公司办公室主任黄中华承认,该合同确实是公司和陈某签订的,但已经解除。

  省住房和城乡建设厅有关负责人表示,武汉开来建设集团有限公司和陈某签订的聘用合同,是典型的挂靠形式。接到举报后,省住建厅责成武汉市汉南区建筑管理站进行调查处理。执法人员调查发现,武汉开来建设集团有限公司与陈某等4人签订了挂靠聘用合同。

  目前,汉南区建筑管理站已责令武汉开来建设集团有限公司整改,解除违规合同,办理建造师注销手续;同时对陈某等4人没收违法所得,并处以相应罚款。

  记者调查发现,陈某还担任省内多个商住项目的项目经理。

  一位业内人士称,一些工地上几乎见不到挂名的项目经理,很多持证建造师身兼数职;只要对方能提供证书,监理公司也不会强求项目经理每天都在工地,遇到主管部门检查等特殊情况时才通知对方到场。

  地下相关业务兴盛

  自2008年起,国家明文规定:在工程招投标中,投标企业的项目经理需持有建造师资格证书,原有的项目经理证逐步作废。这意味着,大量项目经理必须取得建造师资格后才能上岗,一定程度上造成建造师资源稀缺的情况。

  记者在网上输入关键词“建造师”,出现了很多“建造师挂靠”网站,为建造师挂靠提供中介服务的机构更是数不胜数,类似“公司因资质升级,急需大量一二级建造师挂靠,见证付款”的广告也层出不穷。

  记者联系一家中介机构,对方表示,建造师挂靠依其级别和专业不同,企业给予的酬劳也不同。一级建造师中,市政公用工程专业的酬劳最高,可达每年3万元,而且需求量大,手续简单,中介联系好企业后,持证人前去签约即可。

  据介绍,建造师挂靠现象的出现,主要是由于建筑企业要达到一定资质,必须拥有一定数量的注册建造师。而建造师尤其是一级建造师数量相对较少,一些企业为了保住资质,便靠租证方式应付年检和升级,“相对于工程利润来说,付给挂靠者的报酬不算什么。”

  挂靠危及质量安全

  省住建厅有关负责人表示,建造师挂靠是严格禁止的行为,一旦发现,将根据《注册建造师管理规定》及相关规定,予以严肃处理。

  这位负责人说,建筑工程采用项目经理负责制,由一级建造师担任项目经理,如果工程出现质量问题或事故,项目经理都要承担责任。上文中陈某与建筑公司所签补充协议中注明的“乙方免责条款”毫无意义,如上海“楼倒倒”事件中,挂靠建造师就被判处三年有期徒刑。

  武汉大学土木建筑工程学院工程管理系副教授胡兴国表示,建筑工程质量事关重大,如果建造师只是挂个虚名,工程质量也难有保证。

  湖北大学社会学专家张继涛博士建议,主管部门应加强监管,对执业期间有违职业道德的人员,给予取消执业资格的惩罚,通过加大违规成本,杜绝挂靠现象。

  据悉,省住建厅计划建立“诚信平台”机制,将企业和个人的违规行为向社会公开,以约束从业者的行为。(楚天都市报 记者 彭一苇 陈世昌)

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【编辑:王慧】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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