新闻中看到的立案线索
老百姓都能看见的民生问题，被他们视作行政检察的突破口。
记者采访时获知，平原检察院实际早在2009年曾进行过一次针对国土局的“实验性”检察。一位检察官告诉记者，当时平原与全国很多城市一样，房产项目轰轰烈烈，他就在想，是否土地出让金都已及时收归国库。
“为获知真实情况，我先找了层私人关系，获知真有部分违法项目土地出让金没有收取。我们院方于是向国土部门送达了一份《督促起诉书》，很快，执法单位催收上了2000多万元土地出让金。”这位检察官说，这在当时是他们都没想到的成果。
如今，针对行政机关的《督促起诉书》早已不用，代之以《检察建议书》，措辞上委婉了许多。
2010年，第一宗真正形式上的行政检察仍然针对的是国土部门。线索的来源出乎意料，平原县检察院的检察官当时从媒体新闻上得知，像在国道、省道等可视范围内窑厂应当关停。“那时的省道平原县内，只要开车过去，就能看到两边有不少小窑厂，我们拍照后就据此立案。”
5月10日，这宗行政执法监督案正式被受理，案件来源中这样标注：调查发现。
10天之后，他们作出了审查终结报告，并由多名检察官进行了讨论，最终形成一致意见：向国土资源局提出《检察建议书》，要求其认真履行职责，应当关停的窑厂进行处置。
第二宗案件对象是针对卫生局，张立文告诉记者：“当时检察官办案时，从案件中发现线索，目前平原存在非法行医的问题。”2010年7月20日，平原检察院向卫生局送达了《检察建议书》，要求其整顿医疗市场，取缔无证行医。
而广播电视局也因县电视台上的违法医药广告，亦曾被立案调查。而张立文在办理该宗案件时，先期前往工商部门咨询，进行证据掌握。
今年前期，“瘦肉精”事件被揭发后，虽然该院检察系统并无掌握该县有无“瘦肉精”喂食情况，但仍向畜牧局送达了《检察建议书》，要求其加强管理。
张立文透露，他们也曾想就环保污染进行立案，但由于人手紧张，暂时还无力开展。
非法行医、“瘦肉精”、非法小窑厂……平原检察机关在这些方面的行政检察，确也符合省检察院提出的“公益性”。
局长们看重检察建议
从记者调查来看，平原县检察院函告国土、卫生、广播电视等行政机关的《检察建议书》，毫无疑问引起了所在机关主要负责领导的重视。普通工作人员，基本不了解此方面内容。
在平原县畜牧局，办公室陈主任对记者介绍说，“在接到《检察建议书》后，局长马上召集了所有执法人员开会部署。后来畜牧部门复函检察机关，称“共排查牲畜20余万头(只)，清点兽药饲料生产经营单位246家，堵住了‘瘦肉精’流入及流出渠道。”
去年平原县国土资源局则在复函中这样说：“我局党组高度重视”。且一一列举了9家被关停的小窑厂。后来，国土部门将这些小窑厂复耕，面积达到900余亩，对外进行了承包，复耕的消息一再被媒体刊登。
此外，当时收到《检察建议书》的卫生局复函称，取缔了非法行医点43处；广播电视局称停播了47条非法虚假医药广告。
记者获悉，按照规定，如行政机关对于检察建议不予采纳的，可以书面说明理由。然而比对几家行政机关的复函，多为讲述如何整改和落实，强调理由的字眼并不多见。
张立文说，“在所办理的这些行政检察案件中，全靠来函和复函。没有一名负责人前来检察院进行口头情况介绍。”
“这几宗行政执法监督案件，都是顺案，这里面也有着相关职能部门的配合。”张立文说道。
办公室主任祖丙山对记者介绍说，如果对方拒不接受检察建议，检察机关可向其上级单位反映。如果其中有损害国家利益、公共利益的直接责任人，按照规定，会建议纪检监察机关对其进行党纪政纪处分。“目前，我院行政检察只针对的是行政机关，暂时并无追究具体责任人的情况出现。”
还有业内人士表示，对于掌控反渎职侵权的检察院来说，行政机关并不想轻易拂逆检察机构的决定。尤其是当前行政过错、行政不作为频发的基层县域。
