今年5月31日是第24个世界无烟日，主题是“世卫组织《烟草控制框架公约》”。世卫组织西太平洋区域办事处总监申英秀29日在“2011年世界无烟日——区域开展礼暨颁奖典礼”上，向香港特区政府食物及卫生局局长周一岳颁发“世卫总干事特别奖”，并赞扬香港致力于推动户外公众地方禁烟的努力。
立法推动控烟成效显著
香港控烟成就卓著，与近年推出一系列具法律效力的措施不无关系。《吸烟(公众卫生)条例》是香港目前最主要的控烟法例，自1982年以来先后经过7次修订。条例最近一次修订是在2007年，香港于当年起实行分阶段扩大禁烟范围。
香港的法定禁烟区至今已包括所有室内的工作间及公众地方、所有食肆处所的室内地方、自动扶手电梯、公共游泳池等部分户外场地；商场、电影院、酒吧、夜总会、按摩院、麻将馆等室内娱乐场所；以及多个露天及有盖的公共运输设施等。2009年正式生效的《定额罚款(吸烟罪行)条例》规定，在法定禁烟区吸烟者可面临罚款1500港元。
《吸烟条例》也进一步禁止烟草广告。自上世纪90年代起，烟草广告逐步绝迹于电视、电台、电影院和印刷刊物等；2009年11月，作为香烟主要销售渠道的各零售报摊也不再享有广告豁免，被禁止展示烟草广告。
卫生署发言人回应记者查询时表示，有关扩大禁烟区的法例实施至今大致顺利，大部分市民及场所管理人均遵守有关的禁烟要求。卫生署控烟办公室委托本地大学进行的调查评估显示，超过90%市民支持在工作间、食肆及公众游乐场地实施禁烟，超过95%食肆遵守禁烟规定，市民接触二手烟的机会显著下降。
提高烟草税增戒烟意欲
世卫组织认为，增加烟草税是单一最有效的控烟方法，因它可减低烟民对吸烟的需求和鼓励烟民戒烟，对年青人的效果更为显著。
香港特区政府今年2月23日发布财政预算案时建议将烟草税税率调高41.5%，并按同等比例提高其他烟草产品税率。此外，香港已于去年8月1日起撤销入境免税优惠，所有香港市民和入境旅客不可携带免税烟草产品进入香港，每名年满18岁人士只可携带自用的19支香烟。
卫生署表示，香港在2009年增加烟草税50%后，致电该署戒烟热线求助的个案由2008年的4300宗增至2009年的1.55万宗。自今年2月特区政府公布增加烟草税后的两个月内，戒烟热线共收到5316个求助电话，比加税前两个月的2606个上升超过一倍，显示烟民的戒烟意愿明显增加。
据香港大学最近公布的一项调查指，特区政府在2009年大幅增加烟草税50%后，香港青少年吸烟率由2008年的6.9%减至2009年的3.4%，减幅达51%。
香港吸烟与健康委员会主席刘文文表示，若以世卫提出的6项烟草控制措施作为指标，香港的控烟措施成效理想。委员会一直致力向年轻人宣扬吸烟的害处，其中包括推出重点项目“无烟少年奖励计划”，由学生担任“无烟先锋”，鼓励身边的亲友戒烟。
她表示，希望特区立法会最终能通过增加烟草税的草案，并建议特区政府进一步制订长远增加烟草税的政策，以及投放更多资源加强戒烟服务。
继续加大控烟宣传教育
香港吸烟与健康委员会自2007年室內全面禁烟条例开始实施以来，一直积极推动戒烟工作。该委员会在过去两年连续举办“戒烟大贏家”活动，向全港市民宣传戒烟信息，以及在全港各区成功招募超过2000名吸烟人士戒烟。委员会今年会同地区组织举办“无烟社区推广计划”，通过富有特色的戒烟活动，以期使更多吸烟人士下定决心戒除烟瘾，从而减少香港的吸烟人口。
刘文文告诉记者，他们一向重视社区推广及教育活动，“无烟社区推广计划”是他们首次与地区组织携手合办的大规模控烟项目。此项目由委员会拨款约40万港元，参与社区包括湾仔、葵青、西贡、观塘、黄大仙和荃湾，将举行持续一年多的系列活动。委员会期望此项目将来能扩展至全港各区。
特区政府方面也以多管齐下方式宣传无烟信息。除了立法、执法和征收烟草税外，控烟办公室还通过电视宣传短片、电台广播、铁路及巴士广告、户外广告、讲座、宣传单张、互联网等渠道推广无烟文化。
展望未来，卫生署发言人表示，控烟办公室将继续研究其他国家和地区在控烟政策方面的成效，建议并推动实证有效的新控烟政策，以及增加戒烟中心和加强特殊族群的戒烟服务，并研究在新媒体作无烟文化的宣传。(记者 张雅诗 曾繁娟)
