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香港援建四川竣工项目全合格 "六成不合格"系误读

2011年07月07日 05:25 来源:人民日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  一条微博,引发了对香港援建四川地震灾区项目质量的热议。

  近日,香港大学一位教授在微博中称,香港媒体报道,援建项目“六成不达标”,恐出现“豆腐渣”。这条微博几天之内被转载8000余次,评论2000多条。记者翻查香港报纸发现,微博所指,是6月21日香港一家报纸的一篇文章,标题是《川重建工程六成不合格》。报道称,“126个港方有派员进行技术检查的重建项目中,76个项目未达标,约占整体项目六成。”

  香港投入100亿港元援建的四川地震灾区项目,真的“六成不合格”?援建项目的进展情况究竟如何?本报记者对此进行了求证。

  焦点一:“六成不合格”结论如何得出?

  【回应】 相关报道以偏概全,“复检跟进”即算做“不合格”

  据了解,港媒报道取材自香港特区政府发展局6月20日向立法会提交的“香港特别行政区支援四川地震灾后重建工作进展报告”。这份两百多页的报告,在第三部分“援建项目整体概览”的第四项“项目管理”中,对援建项目的整体情况有如下评价——综合技术检查和竣工验收观察所得,整体工程质量没有出现重大问题。个别项目在施工工艺、建材质量和记录管理上,仍有改善的空间。报告还说,所有问题均已获川方积极跟进。

  这个评价,与“六成不合格”相去甚远。那么,“六成不合格”的结论从何而来呢?

  记者从刊登《川重建工程六成不合格》一文的报纸港闻版得到的答复是,附录报告“港方技术检查概要”所列的项目中,凡在“跟进工作”一栏填写“复检跟进”,就算做“不合格”。“你想啊,既然要复检,当然就不合格了。”

  以东汽小学为例,“技术检查概要”提出了两个方面的问题,质量管理方面存在“运动场混凝土地面有裂痕,需修补”, 跟进工作则显示:今年1月的复检确认,川方已经完成整改。这在有关报纸的统计中,算作合格。而安全管理方面存在“教学楼出口指示牌不足、学前班教室二楼走廊出路指示牌方向错误。”跟进工作一栏,填的是“川方正积极处理,发展局稍后将复检跟进。”就这样,早已完成运动场质量整改并开学的东汽小学,因为指示牌挂错,就成了“不合格”项目。香港特区政府发展局四川重建组组长麦齐光认为,建筑的目的是使用,所以像教学楼指示牌太少这样的问题,也要提出,因为这会对将来的使用者造成不便。但是如果据此就把这栋教学楼、这个学校判定为“不合格”、“不达标”,显然有失公平。

  记者拨通了东汽小学校长李剑的电话,他对“不合格”感到吃惊。他说,对东汽小学的建筑质量,老师、家长都非常满意,建设过程中香港方面一丝不苟的施工要求也让他印象深刻。“我们的学校怎么成了不合格项目呢?”

  麦齐光表示,香港社会各界对四川重建非常关心,发展局欢迎来自媒体的监督,但这篇报道以偏概全,无视工程的整体质量和相关整改措施,误导公众,不是一个诚实的报道。“尚未完工的项目,仅凭施工过程中发现的瑕疵,就把整个项目判定为‘不合格’,显然是错误的。”

  焦点二:百亿援建项目进展如何?

  【回应】 145个项目都进行了实地技术检查,未现重大问题

  在2008 年7 月、2009年2月和7月,香港先后拨款共90亿港元,注入特区“支援四川地震灾区重建工作信托基金”,以推进三个阶段的援建工作。连同香港赛马会的拨款和民间捐款,香港一共投入100 亿港元支援四川灾区重建。

  在提交立法会的本次报告中,有一张“实地技术检查工作进度表”,显示151个政府项目中,除了3个非施工项目和3个刚刚开工的项目,施工中和已竣工的145个建筑工程项目,都进行了实地技术检查,总检查次数达到532次,出具了498份技术检查报告。谈到四川项目的施工方,麦齐光说,“虽然重建时间紧、项目多,但四川的建设者们用了很大的力气,非常尽心尽责。”

  对于报告附录“技术检查概要”中提出的问题,麦齐光说,没有一项属于重大问题。“如果有重大问题,我们肯定会要求停工。”而且,很大一部分问题都已经完成整改,不会对项目产生负面影响。而“稍后复检跟进”的项目,许多改进要求是今年新提出的,整改情况会在半年后的新报告中体现。

  “好比你在答一份试卷,两个小时的考试,考到中间突然有人来收卷判分,即使你是一个好学生,也不可能得到满意的分数。”麦齐光说,项目尚未完工,中间检查发现问题,在施工中并不是很罕见的事情,即使是香港本地的工程,也可能出现这种情况,这样正显示了检查的作用。

  焦点三:援建项目能否做到保质保量?

  【回应】 港方会确保每个项目在交付使用前,所有涉及设施安全和正常运作的问题都合理解决。目前已竣工33项工程全部合格

  香港发展局表示,对援建项目质量要求极其严格,以确保用好这100亿港元。每次技术检查和竣工验收后,港方都实时向川方通报须跟进事项,然后在复检时再检查问题是否已经适当处理。一般而言,一些不影响设施安全和正常运作的工艺瑕疵,可安排在工程保养期内处理,但若问题涉及设施的安全和正常使用,建设单位必须完成整改才可申请竣工验收。

  对于港大教授所担心的会出现“豆腐渣”,麦齐光说,所有项目都是严格按照地震后的国家标准施工的,抗震标准提高一级,有信心应对自然灾害。

  香港方面,除特区政府相关政策局、部门组织项目检查,还聘用“独立专业顾问”,按各项目进度到施工现场作技术检查,范围包括项目整体进度、资金使用和质量管理。“独立专业顾问”在完成巡查后,会根据巡查观察情况向特区政府提交报告。

  在教育项目蜂桶寨小学的质量管理检查中,发现了“主筋移位、部分柱筋焊接不合格”的问题。麦齐光表示,这并非罕见的施工问题,整改后也不影响工程质量。顾问提出整改要求后,四川方面已经积极处理,顾问还将复检跟进。

  据了解,在竣工验收方面,按《港澳援助项目竣工验收暂行办法》执行,由港方派代表以观察员身份参与验收工作。“港方会确保每个项目在交付使用前,所有涉及设施安全和正常运作的问题已合理解决。”如个别项目发现问题,港方会通过与川方共同建立的沟通协调机制,要求川方跟进和整改,直至问题得到妥善处理。目前已经竣工的33项工程全部合格。

  探寻真相,求证不止……(本报记者 尹世昌)

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【编辑:段红彪】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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