澳门完成讨论草案:公共地方录像监视可作刑控证据

　　中新网7月21日电 据《澳门日报》报道，澳门特区行政会完成讨论《公共地方录像监视法律制度 》法律草案，行政会发言人梁庆庭表示，法律草案规定，使用录像监视系统的目的仅限于确保社会治安及公共秩序，尤其是预防犯罪及辅 助刑事调查。该法律生效后，录像所收集的影像及声音可作为证据资料。法案须交立法会讨论，法律生效后首阶段将在各出入境口岸安装200多部录像监视摄影机。

　　梁庆庭表示，考虑到澳门未来将应对更多、更复杂的治安事件及更有效维护公共秩序，保安部队和保安部门须配备精良技术设备，以增强行动技术的能力和合理安排人力资源，更有效预防及打击犯罪，确保居民的人身安全及安居乐业，特区政府草拟了《公共地方录像监视法律制度》法案，于公共地方使用录像监视设备。

　　梁庆庭表示，法案订定使用录像监视系统的目的，只限于确保社会治安及公共秩序，尤其是预防犯罪及辅助刑事调查。使用录像监视系统须遵守合法性原则、专门性原则、适度原则和最少干预原则。法案订定涉及处理及保护个人数据的事宜，应遵守《个人数据保护法》所订的制度，保障私人生活隐私权、尊重基本法及其它适用法例规定的基本权利、自由及保障。

　　法案禁止在属保护隐私或进行宗教礼仪的区域，安装不论是否具备录音功能的录像监视摄影机，即使有关区域位于公共地方亦然。同时禁止录音，但对维护及保护处于高风险的人及财产实属必要者除外。禁止收录直接及实时侵犯个人隐私的影像及声音，或收录了私人谈话。如录像监视摄影机可能收录到涉及居所内部、居住楼宇或其附属部分的影像及声音，则禁止使用。必须在设有录像监视系统的地方的显眼处张贴公告，以确保公众知悉系统的使用及负责处理数据的实体。

　　梁庆庭表示，法案订定负责处理录像监视系统所收集的影像及声音的实体，是指对摄录区域具有实质管辖权的保安部队及保安部门；如影像及声音被其它就相关事宜具实质职权的实体征用，该实体须承担处理有关影像及声音的责任。按法案规定所收集资料的操作人员，基于其职务须履行保密义务，即使职务终止后亦然，否则对其提起刑事程序。

　　法案规定其它查阅或接触所收集的资料的人，即使属偶然查阅或接触，亦须履行保密义务，不得为本身或第三人利益而使用、评论、以任何方式传播或公开所知悉的数据，否则会被刑事起诉。所有被摄录的人均有权直接或透过《个人数据保护法》规定的公共当局查阅及销毁按法案规定收集的摄录资料；但有关权利若可能对社会治安构成危险或影响第三人的权利及自由，或妨碍任何性质的司法程序的正常进行，经说明理由后，可禁止行使该权利。

　　按法案规定所收集的影像及声音，在刑事诉讼程序或轻微违反诉讼程序的各程序阶段中，均构成证据数据。登记的资料保存期最长为60日，如登记的数据构成证据数据，其保存期至有关程序结束为止，但须于程序结束后30日内销毁。

　　安装录像监视系统，须获得行政长官听取《个人数据保护法》所指的公共当局具约束力的意见后施行。澳门特别行政区保安部队及保安部门须于法律生效后九十日内，使其负责的录像监视系统符合法案规定，并办理相关手续。梁庆庭表示，法案须交立法会讨论，通过后，首阶段会在各出入境口岸共安装200多部录像监视摄影机。