横琴新政突破在“分线通关”“类自由港”

　　中新社广州8月6日电 (记者 陈国华)中国第三个国家级新区珠海市横琴区近日获得国务院最新优惠政策，政策比国家的经济特区更“特”。相关专家分析指，突破在“分线通关”与“类自由港”。

　　按照最新的通关政策，将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理。并按照“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则实施分线管理。

　　广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力认为，有了这条优惠政策，横琴新区就相当于一个类似于香港的“自由贸易区”，也就是将横琴做成了一个扩大版的澳门。

　　丁力表示，把横琴理解为“自由贸易区”的原因在于政策规定：对从境外(一线)进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税；内地与生产有关的货物销往横琴(二线)视同出口，按规定实行退税；货物从横琴(二线)进入内地按有关规定办理进口报关手续。这就将整个横琴视为一个免税或保税区，在税收上享受与澳门同等的优惠政策，这为吸引国际优质资本进入横琴创造了条件。

　　横琴新区依托面积达106.46平方公里的横琴岛，位于珠海市南部，珠江口西侧，毗邻港澳，处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。横琴新区的面积，是澳门现有面积的3倍多，其中未建设的土地面积占总面积的90%以上，是珠三角核心地区最后一块尚未开发的“处女地”。